卫生行政处罚理论及务实.ppt

卫生部全国医疗服务标准委员会 委员 四川省卫生厅卫生决策咨询委员会 委员 四川省卫生行政执法法律咨询委员会 委员 四川省律师协会医事法学专委会 委员 四川省卫生法治研究中心 研究员 攀枝花市卫生监督局 副主任医师 行政处罚概念 是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。 行政处罚特征 （1）主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限。 （2）是针对有违反行政法律规范行为的行政相对人的制裁。 （3）目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。 （4）是对违反行政法律规范的行政相对人的制裁。 行政主体资格的取得 职权行政主体资格的取得： （1）依法成立； （2）拥有法定职权； （3）具有法定的机构编制和人员编制； （4）拥有独立的行政经费； （5）拥有必要的办公条件； （6）经过必要的公告程序。 卫生行政执法主体职能 行政处罚与行政处分的区别 行政处罚与行政处分的区别 行政处罚与民 事 处 罚的区别 行政处罚只能由 违