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讲座二 贫穷 人类需要有满足与不足两种状态，需要未得满足就表现为需要不足，需要不足就可能表现为贫穷，贫穷是社会工作的重要概念。 贫穷的界定 贫困线 贫穷的理论 一、贫困的定义 贫穷是多角度和多层次的概念，界定贫穷的视角众多： 汤森（Townsend，1993）认为，贫穷就是人们缺乏获得食物、参与活动、拥有生活条件和环境等方面的资源。 联合国文件（1995）指出，贫穷包括非常少的收入和其他状况，后者如缺少获得基本服务的途径，缺少保障，被排除参与社区生活等。 贫穷的四种模型（1） 　　贫穷可划分为：生存、营养、收入不公、相对剥夺四种模型。 生存模型（Subsistence model）：指维持生活和健康必须的食物不足和没有住处，较严重的生理需求不足、饮食营养不佳、疾病、缺医少药等。 贫穷的四种模型（2） 营养标准模式（Nutritional criteria model）：按照最低的热量需求计算食物的最低成本。 贫穷的四种模型（3） 收入不公平模型（Income inequity model）：设计个体在收入群体的相对位置，洛伦茨曲线（Lorenz curve）和基尼系数（Gini coefficient）。 贫穷的四种模型（4） 相对剥夺模型（Relative deprivation model）：指由于资源和机会分配不当，某些人所享资源大大低于平均水平，被剥夺了获得福利和参与社会一般活动的机会。 贫穷的四种模型（4） 贫穷也可划分为：相对贫穷、标准型贫穷、绝对贫穷。 相对贫穷（Relative poverty）：依赖于主观标准，某人是否感到贫困或被剥夺，或是否感到他人被剥夺。 标准型贫穷（Normative poverty）：某些群体无论其物质状况和收入如何，都被界定为贫困人士。 绝对贫穷（Absolute poverty）：主要是依照食物消费划分。 二、贫困线 贫困线的含义：贫困线是界定个人和家庭的生活资金或资源的标准线，旨在以资产调查为基础保证人们的基本生活。 贫困线制定的意义：作为政府扶贫的依据，协助估计社会保障支出和制定经济社会发展计划、进行不同地区和时期的比较。 常用制定贫困线的方法（1） 市场菜篮法：该方法列出一些列生活必需品和服务，再计算在市场上购买这些需品和服务所要支付的金额。不足是需要专门调查，行政费用高，人性化不足。 常用制定贫困线的方法（2） 食品对比法即通常所说的恩格尔系数法：该方法以食物支出占整体生活消费金额的百分比为基础，计算现时受助人的基本食物开支状况。食物开支越高说明其生活质量越差。但弹性较大，不易操作。 常用制定贫困线的方法（3） 生活形态法：本方法以社会大多数人的眼光确定哪些生活形态属于贫困，在以调查方式找出哪些人处于这些形态，然后找出他们的收入边际线。这个边际线即是当地的贫困线。 国际贫困线法 优点：简单易行、节省行政费用、方便纵横比较 缺点：需要准确把握民众的收入水平 2.贫困线的选取原则 莫泰基（1999）认为贫困线选取的原则 是否公平 是否有效率 是否让公众参与 我们认为，贫困线的选择要体现几个基本原则： A.公平和参与原则 B.科学调节不同原则之间的矛盾 C.在理性指导下，需要政府、利益团体、领取者等多 个视角的整合。 三、贫穷理论 关于贫穷的理论探索至今仍然是很热的论题，我们社会工作主要从以下理论角度进行探讨。 贫穷文化论 社会达尔文主义 社会结构论 人环两因论 1.贫穷文化论 代表人物刘易斯（Lewis） 该理论认为，穷人并非主流文化的一部分，因其独特的文化、价值观、道德而成为异类；低下阶层人士往往被视为由于自身行为而沦为穷人的一部分。 因此，贫穷文化论认为应该在这部分人内部对某些群体施加影响。 2.社会达尔文主义 代表人物凯茨（Katz） 该理论运用进化论的“适者生存”原理揭示贫穷现象，强调贫困源于个人而非社会，认为贫困与个人自身有关且多源于懒惰，贫困人士也往往被称为依赖者。 因此，治疗贫穷就应该激励贫穷人士，使他们对自己负责。 3.社会结构论 该理论认为，影响这个社会或由于社会的短缺和困难而出现的需要可称为社会引发的需要（Societally caused needs）,这种需要有时可视为一种剥夺，并在物质资源、精神或情感、认知、人际、机会、人权、生理等方面得以体现。 将贫穷的主因归结为社会外在因素，主张改变社会既有结构，以消除贫困。 4.人环两因论 人在环境中是社会工作的专门术语，认为： 人与环境的适应性平衡是两者追求的目标：人的困境可能源于个人，也可能源于环境。因此贫困可以从个人和环境两个视角予以剖析。 贫困的个人原因：能力缺乏、行动不足、无准备、不守规矩。 贫困的环境原因：经济原因、社会原因。 结