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争创 “先进乡镇”经验交流材料 　　××县××镇毗邻广东， 106国道横贯镇区，总人口30010，是全省第二大铁矿区。2003年下半年以来，由于铁矿市场看好，外来企业、县外流动人口增多，涉矿矛盾纠纷骤增，社情复杂，治安形势严竣，维稳任务艰巨。2007年镇党委、政府立足镇情，对症下药，制定了争创 “平安××”、“先进乡镇”的目标，社会治安进一步加强，公众安全感进一步增强，经济社会事业进一步发展。得益于从三个方面运力。 　　一、凝心聚力，切实加大综治投入 　　事业成败，关键在人。××镇党委、政府对政法综治工作高度重视，毫不吝啬，“优先保证经费、优先保证人员、优先保证时间”。一是工作经费逐年加大，到2007年仅上半年镇财政就投入经费18.6万元，村级投入2.8万元,企业投入6万元。二是机构网络日臻完善，加大了镇综治办、司法所、法律服务所、镇村人民调解委员会、公安派出所建设，在全县率先组建了××镇治安巡逻队，现有专职队8名，均为近年优秀退伍军人。三是人员素质显著提高，镇综治办配备了3名综治专干，皆具有大专及以上学历。全镇20个行政村都配强了调解员和治安信息员，除城溪、平湾两个偏远山区村外，其他18个行政村的调解员均具有高中学历。近3年来镇综治办每年对村主干、治安员、调解员、镇治安巡逻队员进行法律知识、调解技巧、安防技能培训。 　　二、重拳出击，严惩违法犯罪分子 　　××镇对违法犯罪行为始终保持高压态势，坚持重点整治、专项整治和集中整治相结合，建立健全了经常性工作机制。一是在矿业秩序整治上常抓不懈。在抓好安全生产、环境保护、有序运营的同时，摆在眼前的突出问题是以走牛垅为重点的矿区非法采矿问题。今年，××镇密切配合县公安部门、矿管部门或者独立组织整治行动12次，出动人员600人次，对矿点进行严厉打击，控制抓获了3名违法人员。二是在严打整治上常抓不懈。对黑恶势力坚持露头就打，严防坐大成势，对以何冬清、李超为首的犯罪团伙残余分子严密控管、穷追猛打。同时充分发动群众，调动一切社会力量同违法犯罪作斗争，增强广大群众安全感。今年上半年共侦破刑案17起，查处治安案件50起。三是在专项整治上常抓不懈。对地下“六合彩”赌博问题发现就抓，对邪教现象进行严密控管，开展“四争四到家”活动，继续巩固了无邪教镇村组的成果，对黄赌现象，缉枪治爆也进行了几次声势浩大的专项查处工作。针对××镇列入禁毒重管乡镇的现状，加强涉毒排查、打击处理，管理帮教工作，11名涉毒人员落实了“四帮一”的帮教措施，无复吸现象。四是在市场整治上常抓不懈。××镇建立了圩日值班，三轮车、家用车不入内；闲日巡查，车辆不滞留路面的制度，有效地保持了道路畅通和市场正常秩序。五是在重点整治上常抓不懈。对重点地区、重点部位进行划分，包片包区、责任到人，对学校及周边治安的三室两厅、网吧、出租屋等清查整顿， 暂住人口100%签订责任书，管理到位。 　　三、标本兼治，提高整体防控能力 　　××镇企业多，外来人员多，矛盾纠纷多，企业稳定事关全镇稳定。镇党委、政府主要领导深入矿山企业、村组调研了解情况，找准症结，采取有效措施，确保了矿山企业安全生产，群众安居乐业。一是打造平安矿区，坚持内控与外防相结合，全面提升企业防控能力。内控上全面推行企业综治“十定十防”（即定人员、定机构、定经费、定制度、定方式、定责任、定热线、定领导、定星级、定基地；防安全事故、防灾情发生、防环境污染、防案件发生、防重大纠纷、防赌毒人员、防车匪路霸、防邪教现象、防群体性事件、防失控脱管）；在外防上，今年××镇安排了8名领导和9名干部组成矿区矛盾纠纷协调服务组，实行领导包案制，对企业纠纷实行了“一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“四个一”工作模式。半年来共调处企业矛盾42起，实现了企业稳定。二是排查矛盾纠纷，每月进行一次地毯式的摸排活动，加强矛盾纠纷诉求事项、重点人物等摸排，及时掌握预先防范，从小从早从快解决。三是用好“三调联动”，××镇建立了三调联动工作机构，健全了三调联动制度建设，加强了部门协调配合，严格按照“四个一”的要求，切实抓好矛盾纠纷调处。今年全镇调处各类矛盾纠纷68起，人民调解42起，三调联动26起，调处成功率达99%。2007年2月14日，发生了恒源公司民工意外死亡事故一案，××镇组织了由综治办、司法所、派出所组成调处工作组，充分利用各种调解手段，深入细致做工作，取消节假日休息，通过历时半个月的时间，成功调处了这起案子，消除了隐患。××中学5?24事件发生后，××镇迅速组织了由多个部门组成调处工作组，通过三翻五次的说服教育，协商协调，不到一周时间，就成功地调处到位，排除了重大隐患。同时，三调联动在矿区迁坟、补偿等问题上发挥了极其重要的作用。 　　四、深入宣传，营造依法治镇氛围