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再立凌云志 再攀新高峰 奋力打造城郊工业镇 勇做经济发展排头兵 ——在全镇2008年工作总结表彰暨2009年工作部署 大会上的讲话 杜 利 强 （2009年1月15日） 同志们： 这次会议是在认真学习贯彻十七届三中全会精神、全面落实区委十届二次全体（扩大）会议的关键阶段，区内兄弟乡镇百舸争流、勇往直前的紧迫时期召开的一次重要会议，其任务就是总结回顾2008年工作，研究部署2009年任务，动员和组织全镇广大干群，鼓足干劲加快发展，共同谋划创新发展，聚焦工业突破发展，招商引资引领发展，构建和谐稳定发展，确保完成和超额完成全年目标任务，奋力打造城郊工业镇，勇做全区经济发展排头兵。下面，根据三套班子研究意见，我着重讲两个方面的问题： 一、2008年工作回顾 刚刚过去的2008年，是蔡集镇发展进程中压力最大、工作最多、任务最重的一年。一年来，面对国内外经济形势的严峻考验，面对复杂多变的矛盾交织，全镇上下按照区委 “六大突破”的工作要求，围绕“打造城郊工业重镇，争做全区经济发展排头兵”的奋斗目标，牢固确立“以经济发展为主体，以招商引资和壮大民营经济为两翼的一体两翼战略”，紧扣科学发展主题，在应对挑战中抢抓机遇，在经受考验中蓄势赶超，在引领发展中破解难题，全镇经济和社会发展保持了良好的发展态势。2008年实现地区生产总值5.85亿元，同比增长31.03%；实现财政收入1100万元，其中一般预算收入450万元，居全市189个乡镇第66位；完成全社会固定资产投入2.68亿元，农民人均收入达到6020元，同比增长22.2%。总结一年来的工作，概括起来就是四个坚持，四个快速推进： 一是坚持借助外力、催生活力，各项重点工程建设快速推进。 招商引资取得新突破。2008年年初，把招商引资列入全镇“1+6”重点工程的“头版头条”，出台专项考核奖惩文件，借助独特的区位优势，打造优越的硬件基础和良好的软件环境，对内抓好载体建设，筑巢引凤，以工业集中区建设为载体，构筑招商引资新平台，坚持营造过硬的招商软环境，大力推行全程帮办和贴身服务制度。对外不断优化形象，包装招商，通过组建专业招商团，开展以商招商等新型模式，细化措施，严明奖惩，不断提升招商引资水平和地区对外知名度，使招商引资工作取得了突破性进展。2008年全年共引进项目22个，其中工业项目12个（外资企业1个，实现了我镇利用外资的实质性突破），高效农业项目4个，三产（房地产、商业街开发、新农村建设开发）项目6个，总投资超3亿元，其中亿元以上项目1个，5000万元以上项目2个，目前，已开工建设项目16个，实际到位资金8000万元，顺利完成了年初“1+6重点工程”既定的“招大商”目标。 小城镇建设出现新格局。按照“拉开框架，丰富内涵，东移北扩”的思路，把蔡集定位为市区、宿城新区，苏州宿迁工业园区“三区”的后花园。先后投资近5000万元，用于镇区道路的改造，精品城镇创建，文明一条街的评创等。今年初，为了进一步提升城镇建设品位，打通南北通道，策应“三区”的辐射，我镇又正式启动了“1+6”重点工程建设（招大商工程、新农村建设工程、月堤湖开发工程、工业集聚区基础设施配套工程、小庙街沿线开发工程、镇区改造工程、农村环境综合整治工程），目前，注入资金380万元建设了工业园区“三纵一横”水泥道路1300米，下水道3100米，架设400千瓦变压器一台套，300千瓦变压器一台套，2000千瓦变压器2台套，建桥函3座。园内公共服务区建职工食堂600㎡、宿舍600㎡、公厕60㎡，配套设施齐全，启动园区与新宿邳路2.2公里的道路铺设，目前，已完成路基和二灰碎石铺设，预计5月底可全面竣工，将为园区的对外通联、提高综合配套和带动功能起到重要作用。月堤湖旅游度假综合开发项目前期规划论证工作已完成，即将进入实质性开发阶段；康居小区、清轩街、卫计大楼等工程主体工程已全部结束，目前，整个镇区基础设施更加完善，面貌明显改观，呈现出新的生机与活力，城郊精品小城镇已初具雏形。 二是坚持培植内力、激活民力，民营经济快速推进。始终把发展民营经济作为经济工作“两手抓”其中一手，不断挖掘潜力，激发全民创业动力，使民营经济实现量的积累和质的飞跃。从04年的“百日上百企，千户上项目”，到05年党员干部“双带三百”（即党员干部带头，带领创办项目不低于300个）到06年鼓励不同层面创业的“三创三百”工程（即退伍返乡，外出务工回乡，下岗职工等不同层面各创业100个）再到07年 “全民创业利益导向机制”的建立，通过催逼党员干部上项目到鼓励全民创业，建立利益导向机制，四年四大步，蔡集镇的民营经济实现了从星星之火到燎原之势的跨越。截至目前，全镇共有各类民营项目1235家，其中“三来一加”企业856（08年新增68个）从业人员11412人，初步形成了地毯织造、板材