“不情愿的福利国家”-美国程序.ppt

Part One 美国社会福利制度的历史发展 三、福利扩张时期（1962-1969） 20世纪的民权运动和60年代的贫民暴动推动了美国福利国家的再扩张。为了应对贫困和社会公平，肯尼迪与约翰逊总统发起了一场扩大福利体系的运动，但是这场运动依然反映了罗斯福总统的理念，即反对福利依赖。 1962年的《公共福利修正案》和肯尼迪总统 约翰逊总统的改革：伟大社会计划和向贫困开战政治宣言+《经济机会法案》与经济机会办公室 Part One 美国社会福利制度的历史发展 四、福利调整时期（1972-1995） 20世纪70年代，两次石油危机加剧了经济衰退，成为了美国福利体系的催化剂。 尼克松政府：《社会保障修正案》（1972） 《全面就业培训》（1973） 里根政府：提出综合预算调整（1981）、《社会保障修正案》（1983）、《家庭支持法案》（1988） Part One 美国社会福利制度的历史发展 五、福利改革时期（1996-） 1996年，克林顿总统开启了深化福利的篇章，建立了一个工作导向的、严格限制个人获得社会救助资格和时间的工作福利制。 《个人责任和工作机会协调法案》 2002年，布什政府提出了第二阶段深化改革方案——《为自力而工作法案》 2003年，医疗保险法案实行 2006年，布什总统再次改革。同时，签署了退休金改革法案 如今，奥巴马总统掀起了医保新政 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 工作保险 医疗补助 生活补助 社会安全法案 政府补助计划 社会安全法案 公开援助金 联邦社会保险 失业补助金 妇女儿童福利 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加。 主要包括退休金?、抚恤金、伤残金和医疗福利等 只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。 一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。 为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 生活补助 粮食券 （美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券，只可换取美国出产的农作物，不能换取金钱，以救济收入低微的家庭。不过该补助只限美国公民。） 学校提供的廉价或免费膳食 （这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。非美籍人士也可受益。） 家居能源补助计划 专为低收入家庭减轻煤电费用而设，非美籍人士也能享受。能源补助除帮助支付煤电费外，还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。 廉价公共房屋 （项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。） 医疗补助 医药补助 （不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险，但只限于美国公民。） 家中照顾计划 （由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。） 政府补助计划 如果联邦养老金不够用，个人投资的养老金又没有多少，或者亏本，因而生活发生困难 Part 2 美国社会福利政策的基本内容 美国社会福利制度的 五大特点 Part Three 一 管理社会福利保障的一体多元制 二 美国社会福利保障项目的多层次 三 美国社会福利保障财源的多渠道 四 美国社会福利保障制度的不完善、不平衡 五 美国社会福利保障受惠的不平衡 Part 3 美国社会福利制度的特别之处 一 管理社会福利保障的一体多元制 1.?联邦政府和州、地方政府的兼顾 2.?各级政府承担和社团、公司及私人承担的公私兼顾体制 二 美国社会福利保障项目的多层次 美国的社会保障项目有就业和失业福利保障、老年福利保障、健康医疗保障、教育福利保障、住房保障、退伍军人保障、以及其它公共援助、妇幼及残疾福利保障等大类。每类中又分若干方面,?如健康医疗保障涉及公共健康保险、公共医疗补助、私人健康保险、工伤保险等。 住房保障涉及公共住房、房租补贴、妇女、婴儿和儿童住房补贴、消除贫民窟和新镇运动等。 其它公共援助、妇幼及残疾福利保障涉及抚养未成年儿童家庭补助、 为老年人、盲残人提供补充保障收入、 对永久性完全残疾人的补助、食品券、儿童营养补助、儿童服务、残疾保险等。 Part 3 美国社会福利制度的优势劣势 三 美国社会福利保障财源的多渠道 主要体现在： ①联邦政府提供的经费起了主渠道作用,?但是在不同时期和不同社会福利项目上重点有所侧