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附件二—1 2015年社会保险基金预算编制 名词解释和政策说明 社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划。社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余。社会保险基金包括企业职工养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险等7项基金。社会保险基金纳入财政专户管理，财政部门负责对社会保险基金收支情况进行监督管理，人力资源社会保障部门负责牵头制定社会保险有关政策，地税部门负责相关社会保险费的征缴，社保经办机构负责具体发放社会保险待遇。近年来，各级财政、地税、人力资源社会保障部门各司其职，通力合作，确保社会保险待遇按时足额发放，促进社会保险制度平稳运行，为我市社会保障事业可持续发展提供有力支撑。 简称城乡居保，是的居民养老保险制度。是以保障农村居民和城镇户籍非从业人员老年基本生活为目的，基金主要由个人缴费和政府补贴构成，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。 是在新型农村合作医疗制度和制度基础上，合并建立的城乡一体化的居民基本医疗保险制度。1．基础养老金：基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资×a+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%。 当参保人指数化月平均缴费工资高于或等于全省上年度在岗职工月平均工资的60%时，a=1;当参保人指数化月平均缴费工资低于全省上年度在岗职工月平均工资的60%时，a=本人平均缴费指数÷0.6。 2．个人账户养老金：以本人首次领取基本养老金时个人账户储存额除以计发月数，计发月数按国发〔2005〕38号文的规定执行。 具有视同缴费权益并建立了视同缴费账户的下列参保人，在计发基础养老金和个人账户养老金的基础上，再计发过渡性养老金。 （1）1998年6月30日前参加基本养老保险，2006年7月1日以后符合按月领取基本养老金条件的； （2）1998年7月1日前参加基本养老保险，参保前具有按国家规定的视同缴费年限，2006年7月1日以后符合按月领取基本养老金条件的。 （九）视同缴费年限：为国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定工在当地实施养老保险制度前按国家规定计算连续工龄的年限。 （十）养老保险替代率：为平均养老金与平均缴费工资的百分比。 （十一）养老保险抚养比（或称赡养率）：为参保在职职工与离退休人员之比。 （十二）养老金社会化发放率：为养老金实行社会化(非企业)发放的离退休人员数占参加养老保险统筹离退休人员总数的比重。 （十三）实际缴费职工人数：为参加社会保险应缴纳保险费的职工，剔除中断缴费职工人数后的实际缴费职工人数。 （十四）缴费比例：为社会保险缴费占缴费工资基数的百分比。 （十五）缴费工资基数（人均缴费工资基数）：为参加社会保险的职工缴纳社会保险费的工资基数(平均数)。我市根据《广东省社会保险费征缴办法》(粤府〔2001〕1号)的规定，个人缴费工资基数按本人当月申报个人所得税的工资、薪金计算缴纳社会保险费；单位缴费工资基数按所属缴费个人当月申报个人所得税工资、薪金的总额计算缴纳社会保险费。 （十六）平均收缴率：为实际收缴社保费与应缴社保费的百分比。 （十七）社保欠费：为参加社会保险的单位和职工累计欠缴社会保险费的金额（本金）。 （十八）统筹基金：是指社会保险基金中，相对于个人账户基金而言，在筹集和分配使用中具有统筹互助互济特征的基金。 （十九）个人账户基金：为养老保险和医疗保险所建立的个人账户资金，包括个人缴费、单位缴费划入和利息组成。 （二十）医疗保险统账结合基金：为参加基本医疗保险并实施统筹基金和建立个人账户基金相结合的基金。 （二十一）单建统筹基金：为参加基本医疗保险但未建立个人账户的基金。 （二十二）统筹层次：为社会保险基金实行区域统筹的层次，如县级统筹、市级统筹、省级统筹。 （二十三）社会保险费征收方式：为社会保险费规定由谁征收的方式。根据《社会保险法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费的征收机关，可以是税务机关，也可以是社会保险经办机构。我市社会保险费由地税机关征收。 （二十四）社会保险调剂金：为根据社会保险法规、规章的有关规定，从各地征收的社会保险基金中按规定比例上解，补助各地社会保险基金收支缺口的专项资金，包括养老保险调剂金、失业保险调剂金和工伤保险储备金。 （二十五）企业年金：为建立多层次的养老保险制度，更好地保障企业职工退休后的生活，完善社会保障体系，企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。 （二十六）财政补助：根据《社会保险法》的相关规定，社会保险基金通过预算实现