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公共管理学 课程英文名称:Public Management 课程类别:必修 课程学分数:3 课程学时数:48 授课对象:公共管理相关专业本科生 本课程的前导课程:管理学 教学目的: 《公共管理学》是公共管理学科包括行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障和土地资源管理等专业在内的专业基础必修课程。通过本课程学习,要求本专业学生能够牢固掌握公共管理学的基本理论体系和方法论原则,以便为进一步学习公共管理学科的其他专业课程打下坚实的基础。 教学要求: 掌握公共管理的基本理论, 了解公共管理的发展历史、趋势; 掌握公共管理的运行机理。 教材与参考书 教 材:公共管理学(第2版), 高等教育出版社,黎民,2011 参考书目: 欧文·E· 休斯《公共管理导论》人大 张成福《公共管理学》人大 陈振明《公共管理学—— 一种不同于传统行政学的研究途径》 人大 考核方式:平时考核成绩占40分,期末考核成绩占60分。 其中,平时考核分方面,一为到课率,二为小组作业;三为课堂发言。 公共管理一级学科的形成 历史自觉:在中华民族的伟大复兴中,不仅需要经济形态从传统的农业经济向工业经济、知识经济转型,基础性的社会体制从计划经济走向社会主义市场经济,还需要从人治的官僚政府转向法制的民主治理和效能治理。只有通过对几千年积淀下来的官本位、政府本位、政治本位文化进行持续而根本的改造,开拓性地锻造新的政治文明和社会管理文明,政府和其他公共组织才有可能真正担负起历史赋予的特殊重任。 《民主是一个好东西》 就此文,思考民主,组织发言提纲! 中国的民主现状如何? 你认为最好的政治制度是民主吗?如果是,民主的优势何在?弊端何在?你认为目前在我国应该如何推进民主? 如果不是,你的看法是什么? 举牌哥——陈逸华,广州16中的高一学生,自2011年5月4日在该市多个公共场所举牌,呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站,收集市民签名。有网友将他举横幅收集签名的照片发上微博,短短几天,就被转发超过万次,引起一片讨论的热潮,有网友赞其“勇气可嘉”。同时,公众对一号线改造的质疑也纷至沓来,面对公众质疑,广州地铁公司一周内三次回应陈逸华,最终表态会本着节约的原则翻修。 2011年1月25日以来,知名学者于建嵘开设的“随手拍照解救乞讨儿童”微博颇受关注。据报道,一方面,是网友纷纷将乞讨儿童照片上传至微博,希望家中有孩子失踪的父母能借此信息找到自己被拐的孩子。另一方面,一些地方公安部门也对此予以回应,并提醒网友,如发现乞讨儿童有被拐嫌疑的请立即拨打110。 由学者发起,以微博为平台并由广大网友参与的这项“解救”实践,试图通过网络所带来的技术性变革,扭转以往在解救乞讨儿童上信息隔绝的困境。此项“解救”成效究竟如何,自然还有待时间来检验。但在“随手拍照解救乞讨儿童”这一微博运行仅仅数天之后,我们已经乐观地看到,微博所带来的强大的社会动员能力。这一社会力量如能保持良性运转,它所能带来的社会收益将无可估量。 “光盘行动”的发起者是北京一群因参加某培训而结缘的中青年人。这个团体有将近30个成员,成员来自金融、广告、保险等不同的行业。“光盘行动”在微博上被转发约5000万次。他们在北京实地发放宣传单页6万份,在餐饮企业张贴海报5000余张。“光盘行动”不仅引起公众的广泛重视和积极参与,餐饮行业也相继加入到这一公益活动的行列。 没有这样一种自觉的秩序,无论怎样的自上而下的制度改革都是没有社会基础的。 ——郑永年 新加坡国立大学东亚研究所所长,1962年出生,浙江余姚人。历任中国北京大学政治与行政管理系助教、讲师,新加坡国立大学东亚研究所研究员、资深研究员,英国诺丁汉大学中国政策研究所教授和研究主任。 港珠澳大桥:连接香港大屿山、广东省珠海市和澳门的跨海大桥,建成后将成为世界最长的跨海大桥。 全长近50公里、工程造价逾700亿港元的港珠澳大桥,竟被一位家住香港东涌的66岁老太朱绮华,通过法律途径挡住建设步伐。老太朱绮华认为港珠澳大桥工程没有评估臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响,因而是不合理也是不合法的。于2010年通过申请法律援助入禀香港高等法院,就大桥香港段环评报告申请司法复核。2010年3月,司法复核在香港高等法院开庭进行。4月18日下午,香港高院正式裁定港珠澳大桥香港段环评报告不合规格,要求环保署署长撤销环境许可证。因此案影响,大桥香港段工程需增加65亿元。 第一章 公共管理学的产生 主要内容:
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