土地复垦方案编制规程详解.pptVIP

1）制定全面、全程的公众参与方案 2）明确公众参与的人员：包括复垦区土地使用者、集体所有者、土地复垦义务人、周边地区受影响社会公众以及土地管理及相关职能部门等的代表人。 3）明确公众参与的环节：包括方案编制前期、方案编制过程中以及方案实施期间。 4）明确公众参与的内容：包括土地复垦利用方向、复垦标准、复垦措施和权属调整。 5）公众参与形式：可选择座谈、问卷调查、走访、网络、电视、广播、报纸、公告、公示等形式。 6）反馈意见：提供公众参与反馈意见处理结果，对公众意见的采纳与不采纳情况及其理由应做出说明。 7）公众参与的证据资料：公众参与相关影像、图片资料。 土地利用状况根据土地利用现状表的格式进行编制 土地权属情况统计如表所示进行说明 根据拟损毁土地的分析和预测结果，划分评价单元、选择评价方法； 明确评价依据及过程，列表说明各评价单元复垦后的利用方向、面积、限制性因素； 依据土地利用总体规划，按照因地制宜的原则，尊重土地权益人意愿，根据原土地利用类型、土地损毁情况、公众意见等，在经济可行、技术合理的条件下。确定拟复垦土地的最佳利用方向（应明确至二级地类） 划分土地复垦单元。 土地适宜性评价结果根据该表进行汇总 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.9 土地复垦效益分析 根据土地复垦利用方向和标准，综合分析复垦土地的经济、社会和生态效益。 不同地域、不同生产建设项目的经济、社会和生态效益选取指标可有所侧重。 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.10 保障措施 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.10 保障措施 4.10.1 组织保障措施 明确土地复垦方案实施的组织机构及其职责。 明确土地复垦实施方式。 土地复垦的三种实施方式： 复垦义务人自行复垦 委托中介机构复垦 缴纳复垦费由国土资源主管部门代复垦 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.10 保障措施 4.10.2 费用保障措施 明确建立土地复垦费用专用账户存储、土地复垦费用专项使用的具体财务管理制度。 明确接受国土资源主管部门对费用使用、管理进行监督的方式方法等措施，包括分阶段签订“土地复垦费用监管协议”等。 明确不得截留、挤占、挪用土地复垦费用的保障措施。 明确对土地复垦费用使用情况开展内部审计及接受有关部门对土地复垦费用使用情况审计的措施。 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.10 保障措施 4.10.3 监管保障措施 报告措施 定期向项目所在地县级以上国土资源主管部门报告当年复垦情况 监督措施 国土资源主管部门对复垦实施情况监督检查，接受社会对土地复垦实施情况监督 处罚措施 接受国土资源主管部门及有关部门处罚 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.10 保障措施 4.10.4 技术保障措施 土地复垦实施的技术保障措施： 定期培训技术人员 咨询相关专家 开展科学实验 引进先进技术 对土地损毁情况进行动态监测和评价 明确土地复垦义务人实施表土剥离及保护、不将有毒有害物用作回填或者充填材料、不将重金属及其它有毒有害物污染的土地用作种植食用农作物等的保障措施。 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.10 保障措施 4.10.5 公众参与 制定全面、全程的公众参与方案 明确公众参与的人员 明确公众参与的环节 明确公众参与的内容 公众参与形式 反馈意见 公众参与的证据资料 第四部分：土地复垦方案编制内容 4.10 保障措施 4.10.6 土地权属调整方案 权属调整应当明确： 调整的程序 调整的范围 调整的原则 调整的措施 第五部分：土地复垦方案编制成果 土地复垦方案编制成果体现在报告、附图、附件三种形式上。 报告 附图 附件 第五部分：土地复垦方案编制成果 5.1 报告 报告的两种形式： 土地复垦方案报告书 土地复垦方案报告表 第五部分：土地复垦方案编制成果 5.2 附图 三张附图： 复垦区土地利用现状图（盖有县级国土资源管理部门的公章） 复垦区土地损毁预测图 复垦区土地复垦规划图 第五部分：土地复垦方案编制成果 5.2 附图 建设项目附图： 项目区标准分幅土地利用现状图，盖有县级国土资源局地籍管理部门公章； 损毁土地现状及预测分析图； 土地复垦规划图（输电线和道路建设等多点或线性分布的项目，以村或乡（镇）为单位提供本图）； 建设项目位置图（比例尺应符合线性工程建设项目工程设计要求）； 项目工程总体平面布置图。 第五部分：土地复垦方案编制成果 5.2 附图 附图的要求： 附图要素齐全 附图应有图名、图例、线段比例尺、指北针、制图单位、制图人、制图时间。 附图比例尺齐全 土地利用现状图、损毁预测图与复垦规划图的比例尺不小于1：10000（线形工程除外） 附图其他要求 应注明图内的乡镇名、水系以及图件所用坐标系和高程基准。 第五部分：土地复