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江苏借力保险提升农民幸福指数 　　　　2010年,江苏省级财政补贴涉农政策性种植业、农机具、渔业、新农合以及新型农村养老保险等保险经费达56亿余元，创历史新高。记者从江苏省 “两会”上了解到，2011年江苏省把着力保障和改善民生，促进城乡区域统筹协调发展作为六大重点任务之一，将继续加大推进涉农政策性保险力度。 　　引入保险机制 农民贷款不再难 　　江苏创新农村金融改革，大力发展农村小型金融机构，重点推进农村小额贷款保证保险试点，去年省级财政安排6亿元作为促进农村金融改革发展专项经费。江苏宿迁国寿开展小额贷款保险,参加的农户达6万，提供风险保障达20.3亿元，千余户农民受益小额贷款保险。泗洪县龙集乡农民张亚联骑摩托车摔成植物人，因投保小额贷款保险获赔15万元，不仅还了10万元贷款，还余5万元，扩大了水产养殖再生产。紫金财险完成再担保公司4.9亿元专项委托放款农村小额贷款保证保险的承保工作，承保农村小额贷款公司21家，为5亿多元农村小额贷款保险提供了保险保障。 　　提高种养业保险保额 　　政府出大头，农民掏小钱，调动了农民投保农业保险的积极性。 2010年，江苏省级财政下拨小麦、水稻、农机具、渔业以及能繁母猪等农险专项补贴资金近6亿元（不含市县配套资金），创历史新高，小麦、水稻、玉米等主要种植业最高保额由500元/亩调整为600元/亩，最低保险金额由200元/亩调整为300元/亩。 　　人保财险、中华联合、紫金财险等农险经办公司加大了高效农业保险推进力度，有力推动传统农业转型升级。2010年全省农业保险收入及农险基金总计为15.8亿元，累计为2210万户农民提供约320亿元的风险保障，受惠农户合计170万户次。 　　南京市政协委员、江苏人保财险总经理华山对记者说：“政府财政投入是农险开展的根本保障。正是由于财政保费补贴政策的出台，才给全省农业保险的开办创造了条件。” 　　农民病有所医、老有所养成为现实 　　目前，江苏新农合参合人数达4348万人，基本做到应保尽保。人均政府补贴标准由前几年的30元提高到130元，省级拨付各地新农合补助资金23.61亿元。 　　江苏省农村新型养老保险参保人数已突破1000万人,参保率、参保人数均居全国之首。其中，中国人寿宜兴支公司有效对接宜兴“新农保“，为宜兴40万参保农民提供专业服务，江苏省委、省政府对此给予了充分肯定。 　　江苏省加大新型农村养老保险补贴标准，对涉农县(市、区)，按照每人每月40元、30元等分档给予基础养老金补贴，省级财政拨付补助资金18.95亿元，全省新型农村养老保险投保1497.51万人，参保率达98.83%，领取基础养老金731.25万人。 　　江苏“两会”特邀代表、江苏国寿总经理刘安林指出，做保险就是要尽到社会责任，要发挥保险功能，就要在创新上下工夫。保险公司发挥专业优势，而政府通过购买服务方式，降低了行政成本，提高了工作效率。 　　江苏省政协委员、江苏保监局局长谢宪说：“地方政府对政策性农险补贴逐年增加，舍得投入，提升了保险业在社会中的地位；商业保险公司参与社会公共事业大有可为，政府用较低的成本得到专业化的服务；保险辅助政府管理和转嫁风险的功能得到了认可，从而实现了政府、保险公司和农民多赢的局面。” 农行控股嘉禾人寿 看好中资险商 韩婷婷 俞燕 　　中国农业银行股份有限公司（下称“农行”）与嘉禾人寿保险股份有限公司（下称“嘉禾人寿”）就农行增资入股嘉禾人寿于近日在京举行签约仪式。 根据协议，农行以25.9亿元收购嘉禾人寿增发的10.367亿股。据了解，农行将持有嘉禾人寿51%股份，成为控股股东，嘉禾人寿五家原股东所持股份分别占嘉禾人寿股份总额的9.8%，合计占嘉禾人寿股份总额的49%。此次交易的最终完成尚有待于相关监管部门的批准。 　静悄悄的收购 　　《第一财经日报》获悉，嘉禾人寿拟向农行定向增发10.367亿股股份，价格为每股2.5元，增资总额为25.9亿元。一位嘉禾人寿人士表示，此次增发价比去年9月上海安尚实业公司收购联想控股和上海华盛投资所持嘉禾人寿的交易价要高一些。 　　嘉禾人寿成立于2005年12月。截至去年底，共实现保费收入45亿元，总资产176亿元。上述嘉禾人寿人士称，公司已实现两年盈利。 　　去年9月，联想控股和上海华盛投资将所持共计1.99亿股嘉禾人寿股权，转让给上海安尚实业，转让完成后，上海安尚实业持有嘉禾人寿20%股权。 　　相比其他几家银行入股保险公司旷日持久的过程，农行入主嘉禾人寿则要迅速得多。不过，双方的谈判并非一帆风顺。据知情人士透露，双方的分歧主要是增发价以及控股权。 　　农行最终通过定向增发的方式，获得嘉禾人寿51%股权。虽然交行、北京银行(601169,股吧)、工行和建行对保险公司的投资比例亦为50%或51%，但与这几家银行不同