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水库工程施工管理探析 　　近几年来，随着我国社会经济的快速发展，水利工程逐渐普遍，建设规模日益增大，并且对人民生活、生产十分重要，因此水库工程的施工管理愈发重要。然而，目前水库工程建设管理中仍然存在着一些问题，阻碍了水利工程的可持续发展。因此，改善水利工程管理现状，保证工程质量、促进工程快速发展成为人们关注的焦点。在水库工程施工管理上，国家大力加强对水利工程建设的管理，针对工程的工期、质量、造价和管理等的控制，提高工程的社会经济效益，做出了一系列的改革措施。本文从水利工程管理的重要性出发，综合分析了水库工程的管理现状与存在的问题，并针对这些问题提出了一些切实可行的方法与措施，进而为水利工程管理提供依据。 　　1.水库工程施工管理现状 　　目前由于各种原因，致使很多水库工程在施工过程中或后期出现严重的安全隐患或事故。通过对水库工程施工管理的研究分析，原因主要有以下几方面。 　　1.1项目法人行为不规范 　　项目法人责任制是水库工程建设的核心制度，各单位各部门都应该给予高度重视，然而就目前的水库工程建设项目法人责任而言，部分水库工程为了节约成本、缩短工期而没有严格依照建设程序实施，盲目干预水库工程建设，对施工工期和质量缺乏足够的重视。另外忽略了项目法人的组建工作，无法充实项目法人力量，没有规范项目法人行为，因此不能确保项目法人发挥建设管理的核心作用。对于工程质量、安全、资金、进度、合同、信息等方面不完善的规章制度，无法做到项目法人工作的规范化、制度化、程序化。例如要求承包方垫资施工，不能严格审查承包单位的资质、压缩施工工期等，这些不规范的工作行为，对后期水库工程的管理影响重大。 　　1.2目标管理不完善 　　目前我国水库工程的管理不够完善，缺乏科学性，其主要原因表现在以下几方面。首先，施工管理体制尚不完善，后期的质量评定、检测、整改等有效措施少等致使水库工程的管理往往落实不到位，只是注重形式而忽略施工实质和过程。其次，水库工程的组建缺乏规范性，职责不明确，以至于组织机构不够健全，组织协调能力不够。另外，对成本的管理不到位，价值工程未能够引入到水库工程中，资金也存在着不能够全额并及时到位的现象。同时，虽有安全管理，但是只是凭借施工经验，而缺少相关体制，以及违反施工合同，随意性大，产生矛盾等，影响施工进程。 　　1.3质量监督缺乏力度 　　针对质量监督，可从多方面进行分析。首先是与法有关的方面，相关的法律法规不健全，执法人员的力度不大，质量监督的处罚没有严格实施等，其次是检测评定方面，没有合理的检测手段，质量评定也缺乏权威性。再者是兼职机构方面，其由于编制的收费标准低，受限的财力与人力导致工作无法深入到位。同时，质监员的工作，因为有限的专业知识水平而无法监督到位。最后，质量管理的职能与责任不明确，造成质量问题难以整改，质量监督机构难以发挥作用。 　　1.4监理市场不规范 　　一是监理队伍少，人员素质参差不齐，部分人员由于受传统的管理体制的影响，综合管理素质低，工作责任性不强，对公司过度依赖并有较强的惰性，还有部分人员专业技术水平不足，在施工过程中力不从心。二是监理单位将监理工作当成“兼理”，存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”等现象，监理不善。同时存在违反监理合同、施工合同等合同文件的现象。三是国家和国务院水利行政主管部门有关工程建设的法律、法规和规章制度不够完善，监理工作的广度和深度都不够，监理质量和力度不强，缺乏有效的监制方法和手段。 　　2.水库工程施工管理措施 　　针对水库工程施工管理中存在的问题，可从多角度寻找解决方案和切实可行的有效措施。下面从工程责任制、施工布置、安全监测体系、施工设备这四个方面提出了一些合理化建议，旨在优化施工管理。 　　2.1工程责任制的确立 　　在水库施工管理过程中，对于管理体制，应沿用项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，明确工程管理中多方管理、责任不清的现象是要解决的问题。各个部门要明确相关工作，各司其职，并以高标准严要求来约束自己。监理单位和施工企业要严格控制工程质量，避免多次承包，同时监理单位对进度和资金的控制，要做到严格按照设计图纸、施工技术规范和合同文档进行控制，建立完善的施工质量保障体系、检查体系、监理体系以及检测和验收的签证制度。法制建设方面也要加强力度，增强施工人员与管理人员的法律意识，深入贯彻并落实法律法规，提高所有人员的自觉性和工作的积极性以及综合素质水平，专业知识技术水平也要相应提高，从而规范施工。设计单位需要有代表常驻工地，以便及时解决施工过程中出现的问题。另外，对设计的变更，应做到设计通知和现场纪要，并及时逐级上报审批。健全的施工质量管理体制，能够保障水库建设和管理的正常进行。 　　2.2水库施工布置管理 　　在水库施工过