省级公检法系统“大换将”.docVIP

省级公检法系统“大换将” 　　这是继2013年之后，公检法系统最大规模的一次走马换将。相较过去，这些省级公检法部门的一把手更年轻、更专业。 　　超过三分之一的省份在1月完成了省级公检法系统的“易帅”。 　　总共有17名司法官员履新省级公检法“一把手”职位，其中法检“两长”14人，涉及13个省份。这是继2013年之后，公检法系统最大规模的一次走马换将。 　　相较过去，这些省级公检法部门的一把手更年轻、更专业，梳理他们的公开履历，可透露出司法改革人事任命的强烈信号。 　　上任者，离任者 　　这是本轮司法改革启动之后最大规模的一次政法官员调整，共有13个省份的省级公检法“一把手”换人，分别是：北京、上海、浙江、江苏、广东、湖北、黑龙江、云南、广西、江西、青海、新疆和宁夏。 　　其中变动最大的是浙江，公检法均易帅，福建省政法委副书记陈国猛接替齐奇，出任浙江高院院长；本省国家安全厅厅长汪瀚转任浙江省检察院检察长；此前有商务部工作经历的金华市委书记徐加爱任浙江省公安厅厅长。 　　北京的检法“两长”也都换了人，由在法检系统深耕多年的杨万明和敬大力出任高院院长和检察院检察长。 　　这也是继2013年之后最大规模的公检法系统人员调整，当年有20位法检一把手换人。不过，今年离任的“两长”们多数于2008年换届时上任，个别人则更早，例如浙江省检察院原检察长陈云龙，2005年即走马上任，任满两届十年。 　　此次离任的法检“两长”多数因年龄到限而请辞，14人中有11人出生于1952年，超过了63岁。国家行政学院教授汪玉凯介绍，按照惯例，副省部级官员的退休年龄是60岁，但省级公检法一把手的退休年龄一般是63岁，与纪检系统副部级领导的退休年龄一致。 　　不过，也有年龄即将到限的“两长”并没有被替换，例如同为1953年出生的山西高院院长左世忠和重庆市检察院检察长余敏。 　　非因年龄到限离任的“两长”亦有新的任务，黑龙江高院原院长张述元上调最高法院任副院长，青海省检察院原检察长王晓勇日前已当选青海省委常委，湖北省检察院原检察长敬大力进京任北京市检察院检察长。 　　更年轻，更专业 　　此次走马上任的“两长”14人中有9人是“60后”，平均年龄是54.7岁。在这次调整之后，全国64位法检一把手的平均年龄为57.5岁，基本与2013年那次持平。 　　这次调整在检察院系统出现了非常年轻的面孔，即出任青海省检察院检察长的?柏，目前尚不到47岁；还有出任上海市检察院检察长的张本才，只有49岁。 　　拥有博士学位的?柏是现任两院一把手中最年轻的，他从云南迪庆州委书记升任现职，创下了省级检察院一把手年龄的新低纪录。 　　高级法院一把手中也出现了低龄记录，即浙江省高院院长陈国猛，今年只有49岁，打破了此前一直由51岁的重庆高院院长钱锋所保持的最年轻高院院长纪录。 　　此外，比较年轻的履新者还有浙江省公安厅厅长徐加爱，今年也只有50岁。 　　特别值得注意的是，司法改革强调司法队伍专业化的趋势在此次换将调整中体现得尤其明显。 　　14位法检“两长”中，至少10人都具有法学教育背景，其中多数还是著名法学院科班出身，例如杨万明和敬大力都毕业于吉林大学法学院，湖北省检察院检察长王晋和广东省高院院长龚稼立都毕业于中国政法大学，江西高院院长葛晓燕毕业于华东政法学院，陈国猛毕业于厦门大学法学院，等等。 　　从公开履历资料上看，似乎经济越发达地区对“两长”学历的专业要求越高，不具备法学教育背景的“两长”出现在青海、新疆。 　　14人中至少10人具有研究生以上学历，其中石时态和?柏两人为博士。 　　此外，14人中不乏学者型官员，例如黑龙江高院院长石时态是法学博士，本科毕业于北大法律系，出版过《民事执行权配置研究》这样的学术专著。值得一提的是，石时态还曾在上世纪80年代末当过近两年的执业律师，他也成为现任大法官中首位有律师执业经历者。还有陈国猛，在中国知网上能查到他单独或合作撰写的学术论文二十余篇。 　　这14名两院一把手全部都有政法工作经历，其中在法检系统工作过的至少有11人，有些甚至一直以来都在法检系统工作，例如敬大力大学毕业后在最高检工作了21年，后来到湖北省检察院当了10年检察长，陈国猛也是一直深耕于法院系统。 　　17人中有5人从非政法系统转任，黄克此前是广西崇左市委书记；?柏此前是云南迪庆州委书记；徐加爱此前是浙江金华市委书记；木太力甫?吾布力此前是新疆喀什地委副书记、行署专员，他于去年4月已任新疆高院代理院长；出任江苏省检察院检察长的刘华，此前是上海市政府法制办主任，她曾担任过上海高院副院长。 　　来自浙江省国安厅的汪瀚此次出任浙江省检察院检察长，由于长期在国安系统工作，他的公开资料极不完整，无法查询到他的学历背景和详细的工作