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国际法上关于领空主保护相关问题概述

国际法上关于领空主权保护相关问题概述 【内容摘要】:本文主要从国际法角度首先论述领空的概念、范围和法律地位,然后根据《巴黎航空公约》和《国际民用航空公约》等相关法律文件,从宏观角度把握当前国际社会关于领空主权保护的原则、规则和制度,最后探讨目前在领空主权保护上的相关争议问题。 【关键词】:领空主权 国际法规则 一、领空基本问题 领空是指处在一国主权支配之下,在国家疆界之内的陆地和水域之上的空气空间。 董杜娇、顾琳华主编《航空法教程》.对外经贸大学出版社.2007年第1版89页中国领陆、领水的上空的空气空间为中国的领空。 李忠武、孟维佳主编《国家领土主权概要》.吉林科技出版社.2005年第1版62页 董杜娇、顾琳华主编《航空法教程》.对外经贸大学出版社.2007年第1版89页 李忠武、孟维佳主编《国家领土主权概要》.吉林科技出版社.2005年第1版62页 对于空气空间的法律地位的确信是经历了一定时期的理论构建和国家实践,可以大致分为1919年签订《巴黎空中航行管理公约》之前和从签订《巴黎空中航行管理公约》至今这两个阶段。 在第一个阶段主要存在五种学说:1、完全的空中自由论,这一理论以比利时法学家尼斯为代表,认为空气和海洋一样是人类共同的财富; 尼斯《航空器的法律制度》.国际法学会年刊.19022、空中有限自由论,也称为空间自由与国家自保结合说,这一理论以法国的福常叶为代表,他认为空气空间是自由的,国家无论在平时还是战时,对空气空间享有为了自保的必要权利(如规定航空器只能在一定高度飞行); 福常叶《空域和气球的法律制度》.国际公法总览.19043、领土区域论是由里维埃提出的,他认为应当建立完全在毗连国家主权支配之下的领空区域,从而限制在空气空间的完全自由,这个区域以大炮射程为限,这种理论是空中主权原则的前身; 里维埃《国际法》第一卷.18964、国际警察论,这种学说在承认国家自保权的前提下要求尊重国际社会权利,反对完全的国家主权的存在; 尼斯《航空器的法律制度》.国际法学会年刊.1902 福常叶《空域和气球的法律制度》.国际公法总览.1904 里维埃《国际法》第一卷.1896 里特维纳《航空法——比利时法和国际法的概念》.1970 卡斯特拉尼《航空法》.1912 董杜娇、顾琳华主编《航空法教程》.对外经贸大学出版社.2007年第1版93页 在第二个阶段,主要以标志性的多边条约为历史节点,包括《巴黎空中航行管理公约》、《商业航空公约》以及《国际民用航空公约》等。1919年《巴黎空中航行管理公约》第1条规定:缔约各国承认每一个国家对其领土上的空间享有完全和排他的主权,并且该公约还规定缔约各国承允在和平时期给予其他缔约国的航空器在其领土上空无害通过的自由,但此航空器必须遵守公约所规定的条件。从这些规定可以发现,该公约在确立国家主权原则的基础上还确立了无害通过制度。1928年《商业航空公约》重申了国家对其领土上空具有完全和排他的主权。1944年《国际民用航空公约》第1条规定:缔约各国承认每一国家对其领土上空具有完全和排他的主权,公约还规定飞越领海上空的外国航空器不享有类似于商船的一般无害通过权,从而否定了《巴黎公约》所确立的无害通过制度。同时《国际民用航空公约》还规定了国家主权的四个方面:1、维护本国领土安全;2、制定航空法律和规章;3、保留“国内载运权”;4、设立空中禁区。 薄守省主编《国际公法教程》.对外经贸大学出版社. 薄守省主编《国际公法教程》.对外经贸大学出版社.2007年11月第1版91页 根据《领海及毗连区法》、《飞行基本规则》和《民用航空法》可知,我国的领空主权是指在领陆领水上的空气空间的完全排他的主权,在上述四个方面之外还有领空资源开发利用权和法律规章的执行权,并且我国不承认无害通过制度而是实行批准通过制度。 李忠武、孟维佳主编《国家领土主权概要》.吉林科技出版社.2005年第1版63-64页随着科技水平的提升,各国对于空气空间的探索能力也日益增强,由此产生的主要争议是空气空间与外层空间的划界问题。目前存在的主要学说有空气存在说、航空器升空限度说、有效控制高度说、引力平衡说、卡曼管辖线说、人造地球卫星轨道最低点说、中介空间说以及功能论(主张无需也难以划定空气空间和外层空间)。 李忠武、孟维佳主编《国家领土主权概要》.吉林科技出版社.2005年第1版63-64页 通过对于领空相关基本问题的论述可以发现,国际法对于领空保护的前提性原则即空中主权原则,领空主权可以概括为自保权、所有权、管辖权和管理权四个方面。这一原则的确立使得诸如领空管理制度、国际空中航行、领空主权保护以及国际航空犯罪等相关规则制度的形成与逐步完善具有现实可能性,从而推动关于领空的国际法体系的构建。 二、领空主权保护 领空主权保护广义上包

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