2014-04-11102年第三次發展專門委員會會議紀錄-財團法人法律扶助.docVIP

財團法人法律扶助基金會 102年度發展專門委員會第三次會議 紀錄 時 間：年月日（星期） 地 點：本會樓會議室 出席(代吳玉琴委員) 、杜瑛秋委員 請假委員：徐廣正委員、蕭秀玲委員、魏季李委員、王進發委員、胡宜庭委員、曾正一委員 本會人員：法務處梁家贏主任、楊淑妃律師、黃千芸律師、涂又文專員、藍婉今專員、蔡孟勳專員、陳柏維專員、陳孟婷專員、業務處許幼林主任、宣導暨國際處梁弘儒主任、賴佳君專員、鄭佩芬專員、華進丁專員 紀 錄 本會訂於本月份董事會提案討論《財團法人法律扶助基金會受法律扶助者無資力認定標準修正草案》（請見【附件四】，P44），特就修正草案內容提出報告。(法務處) 有關辦理CEDAW教育訓練，本會行管處人資組已於9/13日下午辦理對於主管之教育訓練，邀請楊芳婉律師擔任講師。（行管處人資組） 有關先前專委建議基金會應研究資力審查時，扣除自耕農地目前個案之比例。自101年度截至102年11月底止，本會准予扶助案件總計52,022件，駁回案件總計23,919件，而申請個案中，准予扶助而持有自耕農地案件計681件，占准予扶助案件比例1.31%；駁回而持有自耕農地案件計447件，占駁回案件比例1.87%。（法務處） 願景規劃會議：為凝聚組織共識，共創未來願景，本會於102年11月30日上午9時至下午5時假中華郵政博物館十樓大禮堂召開「法扶願景規劃會議」，邀請本會董監事、全國分會會長執秘、本會各專門委員會委員出席，初步整理會議最具共識之願景目標分別為「更多民眾知道法扶的存在」、「法扶參與者充滿熱情、積極的精神，看到窗戶外弱勢者的需要」，以及「扶助律師專業分工」。本會已就當日討論內容先行彙整、歸納，並將成立工作小組，就願景規劃之落實、策略議題之擬定、工作目標之設定等進行細部規劃。(法務處) 近期本會與社團互動之相關案件或專案工作報告：（法務處） 扶助案件有關原住民獵槍最高法院言詞辯論乙案已於12/17宣判，特就相關處理及與社團合作部分與專門委員會進行報告。 12/17邀請環境法律人協會、地球公民基金會等團體就日月光事件公害汙染如何成立專案一起討論 11/15邀請廢死、司改及平冤等社團代表就死刑案件及重罪辯護等議題如何加強合作一起討論 1/6及12/4召開本年度第三次專案會議。 討論事項： 案由：有關民間司法改革基金會代表守護法扶聯盟發函（函文請見【附件五】，P54）要求本會持續並擴大民間社團參與扶助政策發展之相關事宜，提請討論。（宣導處） 說明： 函文內容包含下列數點，並列簡要討論方向，提請討論： 定期招開會議。現目前專委會開會頻率約為1季1次。 擴大更多民間社團參與討論。除增聘委員為本會董事會之權限考量外，擬提請委員討論諸如開放列席旁聽、視討論專題特別邀請之其他擴大參與方案？ 於網站公告與社團有關之行事曆、會議議程、紀錄、決議及發展方向等事宜。因涉與會人員之權益，故提請討論是否合宜公開，又公開範圍、形式為何？ 又，本會擬於官網目前設有法律扶助支援網專頁，與社團進行文宣索取、個案轉介、諮詢預約、活動合作等聯繫資訊（參見【附件六】，P55）。初步擬增加email、分機或留言機制。有關此類網路技術之溝通平台建置或社團需求是否足夠或有其他作法，提請發展專門委員會提供建議。 決議：1.收集與社團轉介的經驗和個案（分由專委提供以及分會提報兩種管道）。2.請專委推薦可加入專委會之委員名單，後續再跟董事長建議。3.後續原則上按議題別召開社團參與之會議，並朝向年度辦理一次擴大會議方式（註：103年度法扶預計辦理法律扶助國內論壇邀請社團提供建言）。4. 於法扶官網公告發展專門委員會會議時間、議程、紀錄（僅決議），至於個別專案會議紀錄原則公開，但公告內容需作過濾。 案由：有關各地老人安養照護福利制度之執行僵化問題（新聞資料參見【附件七】，P56），提請討論。 說明： 據分會反應，目前扶助律師屢於辦理扶助年長者請求其成年子女給付扶養費之扶助事件，於法院調解時，雖成年子女會有時願意負擔扶養義務，但因經濟能力因素，在能力範圍內，僅能給付少額（如數千元）扶養費，雖給付扶養費未達社會局給付老人之社福補助金額（如一萬元），如成立調和解，社會局老人福利補助即停止，故為避免補助該老年人將無法獲得基本的安養或醫療照護，扶助律師因社會局之僵化認定方式，常陷入兩難，不敢貿然成立調和解。 此外，高雄市政府社會局現更希望法院能依民法第1118條之1規定，裁定免除成年子女之扶養義務，以便社會局可據以繼續給付該老年人之原有社會福利補助等倒果為因之作法。然成年子女是否符合民法第1118條之1規定免除扶養義務之要件，須經法官開庭調查、審理、裁量及認定，每個家庭每件個案之事實均不相同，實不應為了讓該老人能繼續獲得社會福利之補助，而要求法院一律盲從配合適用民法第