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省财政厅2006年财政法制和税政工作总结 及2007年财政法制和税政工作要点 2006年我省财政法制税政工作以全国财政工作会议和全省财政工作会议精神为指导，全面贯彻厅党组提出的“发挥财政宏观调控职能”、“抢抓发展机遇”、“提升依法理财水平”的工作要求，以搞好财政法制宣传教育和确保国家税收政策贯彻执行为基础，以规范财政行政执法、加强财政行政执法监督、完善地方税政管理职能、提高税收政策分析运用水平为重点，改进作风，提高效能，搞好服务，为加快法治财政建设进程、加强财政宏观调控、壮大地方可用财力、推动机关行政效能建设等做出了应有的贡献。 一份承诺：责任重于泰山 针对去年全省财政系统法规税政科长会议上大家提出的意见、建议和希望，立足国家财政法制和税政工作面临的新形势、新任务，结合我省财政法制和税政工作实际，在缜密思考的基础上实事求是地拟定了2006年度省厅法制和税政工作要点，并经厅领导审定同后意印发全省各市财政局。这个要点的印发，标志着我们向全省财政系统的广大干部职工庄严承诺：我们要把财政法制和税政工作定位在当好领导科学决策的高级智囊、促进依法理财的坚强卫士、加强财政调控的主力之一和推动财政振兴的重要保障上，通过充分发挥财政法制保障和税政管理职能作用，努力拓展财政法制税政工作领域，努力提升财政法制税政工作影响，进而推动我省财政法制工作由注重普法、立法向普法、立法、执法与执法监督四位一体并重转变，推动我省财政税政工作由注重政策的贯彻执行向政策的贯彻执行与政策的分析、运用和争取并重转变，致力建设财政系统法制税政一流团队，创造财政系统法制税政一流业绩。 两项保障：落到实处为先 为了兑现上述承诺，我们以工作目标责任制和督促检查制两个制度来监督、检查、保障年初工作要点中确定的每一项工作如期得到落实。将全省性的、重大的财政法制税政工作列入省与市、市与县的年度财政工作目标责任制之中来保证落实；将省、市、县各级横向范围内的重要的法制税政工作列入各级财政机关内部的年度工作目标责任制之中来保证落实；省厅法规税政处的处长与分管副处长、具体承办人员进一步签署了处内目标责任书，以保证牵头组织协调工作任务的落实。通过目标责任制，努力使我省财政系统的法制税政工作纵向到底、横向到边，细化、分解、落实到具体机构、具体人员头上，触角伸入到财政工作的方方面面。在年度工作当中，通过以会督促、电话督导、专题督查等形式，对年初安排工作的进展情况进行督促检查，及时发现不足、解决问题、推动工作。从省厅来看，还坚持每周星期一上午的工作例会督促检查制度。 四方发力：充分发挥法制和税政职能作用 ——在当好促进依法理财的坚强卫士上狠下功夫。及时召开全省财政法制工作会议，拟定并向厅长办公会议上报了《山西省财政厅全面推进依法行政依法理财实施方案》，部署了今后一个时期推进法治财政建设的工作任务。努力提高财政立法质量，上报了财政立法计划，印发了贯彻省政府190号令的通知，对执行《山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》特别是落实规范性文件前置审查制度提出了具体要求，全年共审核省人大专门委员会、省政府法制办转办的各部门草拟的法规、规章草案45件，审核厅内各处室出台的规范性文件10件，有力地维护了财政法制的统一和尊严。认真开展财政法制宣传教育，组织省厅各单位负责人、法制联络员以及各市分管局长、法制科长和法制骨干共100余人参加了由部条法司许大华副司长主讲的依法行政专题培训，进一步提高了广大财政干部的法治能力与素质。全面推行行政执法责任制，健全完善了行政执法过错责任追究制度和评议考核制度，摸清了“行政执法资源”家底，建立起“行政执法资源帐簿”，推动了行政执法机构和人员从“权力本位”向“责任本位”转变。积极开展“财政执法规范年”活动，规范了财政行政处罚执法文书格式体例，严把了行政处罚文书合法性、规范性和适当性三关，执行了行政处罚告知、听证、复议制度，加大财政执法监督力度，初步建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制框架，促进系统行政执法质量和水平得到了提高。 ——在加强税收政策调控促进经济社会发展上狠下功夫。推进税制改革，贯彻落实省政府〔2006〕70次常务会议纪要精神，就如何实施增值税转型政策组织了专题调查研究，拟定了在全省全行业、全省八大行业、全省十大行业及六市六县十大行业实施增值税转型的四套方案，提出了政策建议，并上报了省政府。开展了个人所得税费用扣除项目标准调查，为完善个人所得税制度提供了基础数据；跟踪了取消农业税后各地的贯彻落实情况，研究了取消农业税后对农村经济社会产生的影响；召集有关部门集思广益，为国家完善出台车船税、城镇土地使用税条例提供了参考意见。促进增收节支，贯彻落实省领导提出的“促使房地产税收成为全省地方可用财力新增长点深入到就焦煤