青海省平安县基层农技推广服务体系条件建设项目具体实施方案.docVIP

2011年青海省平安县基层农技推广服务体系条件建设项目实施方案 　一、平安县农技推广服务体系现状 （一）县、乡镇农技推广机构建设情况 青海省平安县深化乡（镇）机构改革工作于2007年5月正式启动运行。现有农业技术推广机构20个，其中县级农业推广机构12 个，分别是农业技术推广中心、县菜篮子办公室、县农机管理站、农业广播学校、人工影响天气办公室、农村经济经营管理站、县种子站、农业信息中心、执法办公室、小峡良种场、化验室、科协，人员 216 人。建有8个乡镇农技推广机构，现有人员70人。截至目前，全县基层农业技术推广体系改革工作进展顺利。核定了公益性服务岗位（编制），明确了公益性职能，人员经费和工作经费纳入财政预算，建立健全了人员聘用、推广责任、工作考评、人员培训等工作制度。技术人员考核实行统一考核，考核指标按农业局下达的指标进行，由乡镇领导统一安排、实行乡镇、业务指导单位和农户三方共同考核。 (二)农技推广队伍建设情况 平安县农技推广机构现有农业科技人才216人（乡镇70人），其中男110人，女106人。按专业结构分，从事种植业的114人，农业机械33人，渔业2人，其它专业67人；按职称结构分，现有农业技术推广研究员1人，高级职称的4人，中级职称67人（乡37镇人），初级职称91人（乡镇33人）；按学历结构分，具有大学本科文化程度的56人（乡镇27人），大专文化的111人（乡镇45人）人，中专以下文化的47人（乡镇23人）。 平安县乡镇基层农业技术推广体系改革工作涉及平安镇、小峡镇、三合镇、古城乡、沙沟乡、巴藏沟乡、洪水泉乡、石灰窑乡八个乡镇。机构改革后，八个乡镇农业综合服务站共有基层农业技术人员70人，核定编制71人。分属农业技术推广、农机管理、经营管理与统计、项目管理4个服务工作岗位。农业技术推广工作3--4人、农机管理1--2人、经营管理与统计2--5人、项目管理1人。 （三）设施建设情况。 1、业务用房及车辆：现在每个乡镇的农业技术服务中心用房均为乡镇政府所有，由乡镇政府统一调配使用，与乡政府一起办公，无独立办公地点。面积小，办公、宿舍为一体，办公条件差。乡镇农技服务中心无车辆等交通工具。 2、仪器设备：乡镇农技服务中心无检测仪器设备。培训及信息服务设备、办公设备有一些，但不足，还需补充。村级服务有农资购销点 ，部分村有培训设备，培训地点为党员活动室或借用学校。 二、乡镇农技推广机构条件建设的指导思想、建设原则、建设目标 （一）指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和国发（2006）30号文件精神，围绕提高农业综合生产能力和推进现代农业发展，坚持改革创新，推动科技进步。以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，按照综合建设、理顺关系、县管乡用、分步实施的总体思路，推进基层农业技术推广体系改革和建设工作。加强机构建设、队伍建设、制度建设和基础建设，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，为促进农业增效、农民增收提供有效的技术服务支撑。 （二）基本原则 1、坚持公益性定位。机构改革坚持公益性定位，县乡（镇）严格落实中央和省上的有关要求，进一步强化了基层农技推广机构的公益性职能职责定位。乡（镇）基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键农业新技术的引进、试验、示范、推广，农业有害生物及农业灾害的监测、预报、防治和处置，病虫害防治和植物疫情处置，农产品生产过程中的标准化推广和质量安全的监管与配套服务，农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，农业公共信息服务，农民培训教育服务，新农村能源建设等。植物良种繁育、良种推广、技术咨询等推广服务。 2、增强公共服务能力。机构改革过程中在人员编制、财政经费、服务能力建设等方面加大支持和保障力度；不断创新运行机制和服务方式，增强公共服务能力；强化县级农业主管部门的依法统一管理指导职责，切实解决乡镇农技人员缺位、不到位和长期不在岗等实际问题；统筹规划，健全机构，稳定队伍、规范管理、综合建设，理顺管理体制，全面推进基层农技推广体系改革与建设工作取得实效。 3、整合资源，县乡共管。利用乡镇现有条件，整合资源，力求节约，最大程度的发挥项目建设优势。全面推进基层农技推广体系改革与建设工作。 进一步完善基层农技推广运行机制，特别是乡镇农业综合服务中心的运行机制。充分发挥县级专家组为龙头、农业技术指导员为骨干、科技示范户为基础的三级联动的农技推广队伍的服务功能。 乡镇农业综合服务中心的农技人员管理归乡镇政府管理，业务上由县级业务单位进行安排和指导，依项目实施，逐步转变乡镇农技人员只进行乡镇政府的中心工作而较少从事农技推广工作的现状，让他们在搞好乡镇中心工作的同时，提升业务素质，热心农技推广，提高服务水平，促进农业生产