杨署东《国际问题与法律》课件6——美国人权双重观与国际人权问题.ppt

八、区域性人权保护 （六）非洲人权与人民权利宪章 1981年6月28日，非洲统一组织在肯尼亚首都内罗毕通过了《非洲人权和民族权宪章》（因该宪章最初起草于冈比亚的首都班珠尔，因此又称《班珠尔人权和民族权宪章》），《宪章》于1986年10月21日生效。《宪章》以《世界人权宣言》为基础，强调非洲人民所面临的彻底根除殖民主义、种族隔离、种族歧视的任务，结合非洲的传统道德和价值观念，在规定个人人权的同时，还规定了人民权利，并对个人应尽的义务作了规定。《宪章》由序言和三个部分共68条组成，其内容既反映了《宪章》人权保护的鲜明特色，但另一方面，《宪章》对有些权利的规定略显简单和抽象，在一定程度上欠缺可操作性。在执行机制方面，《宪章》以非洲人权和民族权委员会为监督机构，建立了以调查和来文审查程序为执行措施的非洲人权法律保护机制。 * 八、区域性人权保护 《非洲人权与人民权利宪章》对个人人权的规定较为广泛，既包括公民和政治权利，又包括经济、社会、文化权利。《宪章》所规定的人民权利包括：人民平等权、人民自决权、天然财富和资源自主权、发展权、和平与安全权、环境权等。此外，《宪章》设专章对个人对于家庭、社会、国家及他人应尽的义务作了规定。 （七）非洲人权与人民权利委员会及其运作制度 根据《宪章》第30条的规定，作为《宪章》实施机构的非洲人权和人民权利委员会于1987年成立，由非统组织国家元首和政府首脑会议选出的11名委员组成。委员会的主要职能是促进人权和人民权利；保证人权和人民权利在《宪章》规定的条件下受到保护；应缔约国、非统组织机构或非统组织认定的非洲组织请求，解释《非洲人权和人民权利宪章》的一切条款等。委员会可以采取任何适当的调查，并有权处理各缔约国之间的指控，提出相关建议。 * 八、区域性人权保护 （八）亚洲人权保护 1986年，第一次世界人权大会在伊朗首都德黑兰举行。会议通过的《德黑兰宣言》重申了民族自决权，强调各项人权相互依存、不可分割的原则。1990年，亚洲有关国家代表和人权专家在菲律宾首都马尼拉举行会议，就亚洲地区各国保护和促进人权问题进行讨论。 1993年3月底至4月初，包括中国在内的亚洲49个国家的部长和代表在曼谷举行第三次筹备会议——亚洲区域人权筹备会，会议通过的《曼谷宣言》反映了亚洲国家在人权保护方面达成的共识。 * 学习动物精神 11、机智应变的猴子：工作的流程有时往往是一成不变的，新人的优势在于不了解既有的做法，而能创造出新的创意与点子。一味 地接受工作的交付， 只能学到工作方法 的皮毛，能思考应 变的人，才会学到 方法的精髓。 学习动物精神 12、善解人意的海豚：常常问自己：我是主管该怎么办才能有助于更好的处理事情的方法。在工作上善解人意， 会减轻主管、共 事者的负担，也 让你更具人缘。 四、人权的国际保护与国家主权的关系 2009年７月２４日中国常驻联合国副代表刘振民在联合国大会关于“保护的责任”问题全会上发言时强调： (1)各国政府负有保护本国公民的首要责任，国际社会可以提供协助，但保护其民众归根结底还要靠有关国家政府，这与主权原则是一致的。 (2)“保护的责任”的履行不应违背主权原则和不干涉内政原则。尽管世界发生了复杂深刻的变化，但《联合国宪章》宗旨和原则的基础地位没有改变，尊重各国主权和不干涉内政原则不能动摇。 (3)“保护的责任”概念只适用于“种族灭绝、战争罪、种族清洗和反人类罪”等４种国际罪行，各国均不应对这一概念作扩大或任意解释，更要避免滥用。 (4)要防止将“保护的责任”用作“人道主义干涉”的另一种翻版。 四、人权的国际保护与国家主权的关系 （三）关系解析 人权的国际保护和尊重国家主权是辨证统一的关系，国际社会在促进人权的国际保护，促进人权的充分实现的同时，也要尊重国家独立、主权平等原则。 二者是互相关联的概念，它们的关系属于国际法与国内法关系的范畴： 1、国家不得以国内法的规定为借口逃避其依条约和习惯国际法规则所承担的保护人权的国际义务，否则将引起国际责任。 2、人权的国际保护应根据有关国际条约和习惯国际法规则的规定进行，任何国家和国家集团，任何国际组织，都不得利用人权问题干涉别国内政。 * 五、中国与国际人权保护 （一）中国在人权问题上的立场 我国在人权问题上的基本立场是尊重和保护人权，反对利用人权干涉别国内政。我国宪法和法律规定我国各族人民享有广泛的人权和基本自由。在国际上，中国主张相互尊重国家主权，优先维护广大发展中国家人民的生存权和发展权，从而为全世界广大人民享受多项人权创造必要条件。中国反对借口人权问题干涉别国内政。中国认为： 1、人权概念不仅包括以公民权利和