混合所有制是我国所有制改革的较优选择对30年来所有制改革的回顾与展望杨尧忠1邓万民2.docVIP

混合所有制是我国所有制改革的较优选择 ——对30年来所有制改革的回顾与展望 杨尧忠1 邓万民2 （1.长江大学，湖北 荆州 434020；2.中南经济研究所，武汉 430223）摘 要：混合所有制的发展推动国企改革的深化有利于改变社会资产占比收入分配不合理的状况有利于实现社会和谐和生态和谐的构建。 ixed Ownership System Is The Preference Choice of Ownership Reform 棗Retrospection and oForecast on 30-Year Ownership Reform Yang Yaozhong Deng Wanmin 1.Yangtze River university, Jingzhou 434020, Hubei; 2.Southern China Economics institute, Wuhan 430223 Abstract: Mixed ownership’s development, is advantageous in promoting state enterprise reform deeply in China, is advantageous in changing income unreasonable condition because of social property occupation compared to constitution division, is advantageous in realizing social harmony and ecology harmonious construction. Key words: mixed ownership economy; crossbreeding superiority; positive role; main forms of public ownership 1 一个“较优”的制度选择 改革开放以来，对所有制问题的改革，尤其是公有制经济（主要是国有经济）实现形式的改革，是经济体制改革的最大难题。经过多年的理论探讨和实践探索，我国最终选择了混合所有制经济，并确认其是社会主义市场经济下公有制经济的主要实现形式。这是一个重要的科学决策。其所以科学，因为这种所有制形式既是市场经济高度化的产物，也是发展市场经济有效的形式，而且符合我国的国情要求。 所有制改革问题的难度是由我国改革开放的目标所决定的。如果把我国改革开放的进程分阶段予以评估的话，那么，可以以邓小平南巡讲话的公开发表为界限，在此以前可以认为是改革开放的尝试阶段，以后则为实施阶段。改革开放初期并未提出明确的要求，要达到什么样的目标模式。主要是由感到传统经济模式的弊端（指由“一大二公”所带来的问题）而作出“摸着石头过河”的改革探索。然而，改革的方向是明确的，用理论语言来表述，“改革是社会主义制度的自我完善”，“商品经济是不可逾越的历史阶段”。到了党的十四大，在深入理解邓小平理论的基础上，才确立我国要建立“社会主义市场经济体制”的目标模式的决策。这一改革目标，一是要确保我国社会主义制度的性质，二是需要符合现代市场经济资源配置方式的要求。对于“社会主义”性质应作何理解，按我国主流的社会主义理论的说法，社会主义是建立在公有经济基础上的一种社会“制度”。（这有别于境外社会主义理论，认为社会主义可以是一种“政策”）。至于“公有”是指传统的“国有国营”以及“二国营”的“大集体”，其弊端则为大家所确认，是必须改革的。如果说“公有”是指“社会所有”，则还需要摸索。至于符合市场经济要求，则以能否成为独立的市场主体为标志，而且还应当是符合现代社会化大生产要求的经济组织的“企业”，而不仅是能独立经营的农户和个体经营户。而这个独立的现代企业的所有制的表现形式，一定要具有“产权清晰”和“政企分开”的特征，否则难以成为“合格”的市场主体。因此，在所有制形式的选择上，既不能沿用传统的“国营”或“集体所有”形式，即使作某些经营方式加以变通的“承包”或“租赁”也达不到上述要求；当然，也更不可能以私有私营的经济成分来充分体现社会主义“制度”的要求。这样，在所有制改革形式的选择上，结果必然是具有“公有”和“私有”两者互能相容的，而又为国外市场经济发展实践证明是有效的复合性的所有制形式——“混合所有制经济”最终被选择为“建立”和“完善”社会主义市场经济体制的公有制经济的“主要实现形式”。这里的“公有”既有传统的“国有”和“集体所有”的成分在内，而且也包含既为个人所有又具有很强社会性的“公众持股”在内的“新的财产所有结构”，即股份化了的资本的组织形式。这就是我国在所有制改革过程中既符合社会主义制度性质要求又符合现代