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2012届高三政治复习资料五《国家和国际组织常识》 一、国家 1、国家的性质 （1）国家：①从含义上来看从产生来看国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现；从构成要素上来看人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。从本质属性上来看国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。 5、国家管理形式的多样性 世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的。除了国体政体决定地理环境、历史、文化传统等从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。 民主共和制 民主共和制，是同君主专制相对立的政体是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。主要表现在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 君主立宪制 君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。实行议会制君主立宪制的资本主义国家国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。 在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。 在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。从英国君主立宪制的结构看，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式 9、法国政体的运行及特点 （）法国政体的运行 ①法国总统是国家权力的中心，②总理领导政府具体行使国家行政权力负责具体行政；总理听命于总统；总理的施政重点在内政经济。 ③议会拥有立法权和监督权，。 （）法国政体的特点 ①半总统制半议会制?②“行政双头制”。一般说来，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 ③多党制也是法国政体的一个特点。这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 （）三权分立中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。（）权力的制衡 立法权属于国会受制约：总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。 行政权属于总统受制约：行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权）。 司法权属于法院受制约：法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。 分析美国三权分立制的利弊及实质 积极作用（利）：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 阶级局限性和消极作用（弊）：①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 三权分立制度的本质