南宁海关进出口货物查验工作规程.docVIP

南宁海关进出口货物查验操作规程 第一章 总则 第一条[立法目的和依据] 为加强海关对进出口货物的实际监管，规范海关查验作业，提高查验效率，加强监督制约，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》、《中华人民共和国海关进出口货物查验操作规程》及有关法规，结合本关区实际制定本规程。 第二条[适用范围] 海关对进出口货物进行的查验适用本规程。对于转关运输货物、进出境物品的查验可参照本规程。 第三条[定义] 本规程所称进出口货物查验指海关为确定进出口货物收发货人或其代理人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。 第四条[职责划定] 南宁海关监管通关处负责关区选择查验、实施查验及查验绩效评估的职能管理工作。 第五条[特殊情况处理] 对于危险品或者鲜活、易腐、易变质等不宜长期保存地货物，以及因其他特殊情况确需紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关应当优先安排查验。 第六条[其他情况处理] 海关其他部门或者作业岗位根据其职责要求需对货物实施验估，如确定商品的归类、价格、原产地等，由查验部门按照本规程规定的程序协助其实施。 第七条 查验工作现场管理应当严格执行《海关通关监管部门处级领导现场巡视和科长带班作业管理暂行办法》。 第八条[回避要求] 海关查验实行回避制度。查验关员在查验进出口货物时，有下列情形之一，应当自行申请回避： （一）涉及查验关员本人利害关系的； （二）涉及与查验关员本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的利害关系的； （三）其他可能影响公正执行公务的。? 查验关员有应当回避情形的，本人应当申请回避；利害关系人有权申请查验关员回避。其他人员可以向海关提供查验关员需要回避的情况。 海关根据查验关员本人或者利害关系人的申请，经审查后作出是否回避的决定，也可以不经申请直接做出回避决定。 第二章 选择查验 第九条[岗位设定及职责] 各现场海关物流监控部门设立选择查验/放行岗位，负责选择查验工作，根据各部门环节的风险布控指令要求并结合选择查验系统提示的高风险报关单、提运单，自主进行风险分析，确定查验重点，下达查验指令，办理放行手续，并负责本业务现场的查验风险信息收集、汇总上报及查验绩效评估等工作。 第十条[单证流转] 现场海关物流监控部门须确定专人负责向通关部门签领已办结接单审核及税费征收手续的进出口报关单证，交选择查验/放行岗位人员办理放行手续或进行下达查验指令操作。进出口货物运抵海关监管场所后（除区外监管货物外），方可以办理货物的查验、放行手续。 布控到查验放行环节的情报式、预警式、预定式、即决式布控信息，以及表明具体进出口货物、报关单、提运单等风险等级的信息，在办理查验、放行手续前，除经授权并按规定程序审批外，任何人不得查阅、修改、撤销。 第十一条[布控指令修改、撤销] 现场海关选择查验/放行岗位人员在查看有关“布控信息”时，发现本关或总关其他部门环节下达的查验布控指令、情报式布控指令不明确或难以执行需要修改或撤销的，经主管科领导批准，按以下要求操作： （一）网络畅通及计算机设备正常的情况下，通过“通关电子问答系统”与布控部门联系协商，由布控部门对布控指令进行修改或撤销，选择查验/放行岗位人员根据修改后的布控指令执行。 （二）因网络故障或其他因素无法通过“通关电子问答系统”进行联系的，选择查验/放行岗位人员填写《布控指令/选查指令修改、撤销联系单》（附件一）经主管科领导签字后，送交或传真布控部门，由布控部门对布控指令进行修改或撤销，布控部门应将修改或撤销的情况及时反馈选择查验/放行环节，选择查验/放行岗位人员根据修改后的布控指令执行。 第十二条[查验指令下达] 选择查验/放行岗位人员下达查验指令时，须填写《选择查验指令/即决式布控审批表》（附件二）交主管科领导审核签字后方可下达查验指令。查验指令应当包括以下主要内容: （一）确定查验方式。查验方式分为机检查验和人工查验。 配备机检设备的海关对适于机检查验的货物，应当优先采用机检方式，实行非侵入式查验。 人工查验包括彻底查验、抽查、外形查验三种方式。 （二）确定查验具体集装箱号。对集装箱装载货物，查验指令应当人工确定或由计算机系统随机选择需查验的集装箱号。 （三）对选定的集装箱/箱式货车，可以人工确定需查验的具体区域。 （四）确定需查验的具体商品项，可以针对该商品项提出特殊查验要求。 （五）其他特殊查验要求、复核要求或提示信息。 对于需查验的进出口报关单，主管科领导须结合货物申报的情况对选查岗位人员填制的《选择查验指令/即决式布控审批表》的查验指令内