企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的研究.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 12 企业落实党风廉政建设党委主体责任 和纪委监督责任的研究 党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是中央基于对反腐败形势的正确判断分析而提出的新的具体要求，是党加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措，也是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。 一、明确“两个责任”的重要意义 理清责任是做好各项工作的前提条件。深化反腐败体制机制改革，必须首先理清责任，才能更好地落实责任，即必须明确：党委在党风廉政建设中的主体责任，纪委则要承担监督责任。按照习近平总书记在十八届中纪委三次全会上的讲话精神，党委的主体责任主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督责任主要包括协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。这既是党委主体责任和纪委监督责任的主要内容，也是对党委和纪委履行责任的具体要求。只有不断强化党委的主体责任意识和纪委的监督责任意识，实现“两个责任”的一体化和系统化，才有利于把党风 廉政建设和反腐败工作引向深入。但是，长期以来，受传统计划经济体制影响，企业在建立与市场经济体制相适应的现代企业管理制度过程中，依然按照习惯性思维：重经营管理、轻廉政监督，致使纪检监察机构单线作战，导致了廉政建设与经营管理相脱节的现象。 XXXX公司全面细化厘清责任边界，清晰界定“两个责任”的内涵外延，划定“责任田”，将“职责模糊”变为“权责明晰”。一是明确党委主体责任。党委领导班子承担统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、选好用好干部、维护群众权益、推进源头治理、坚决反对腐败等8个方面27项具体任务。二是明确纪委监督责任。具体包括加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育等6个方面16项具体任务。同时，细化制定落实“两个责任”的实施方案，并进一步作了责任分解。 通过落实“两个责任”，深化党风廉政建设工作，有效惩治和预防腐败，坚决纠正“四风”，不断铲除滋生腐败的土壤和温床，有利于进一步铲除企业转型跨越发展的绊脚石，肃清企业发展的内部环境，从而促进企业健康和谐发展。 二、党委要主动担当主体责任 按照习近平总书记对党委主体责任提出的内容要求，党委要担负主体责任，各级党委就必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识。党委书记要亲自抓、主动抓、严格抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报，切实把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，推动主体责任落到实处。实施领导人“表帅”工程、共产党员“领航”工程、基层党组织“样板”工程。加强党员队伍建设，健全基层党支部，使基层党组织建设得到全面提档升级。充分发挥共产党员的“领航”作用，在全体职工中倡导“六种发展理念”：依靠自身力量战胜困难的理念；市场标准就是工作标准的理念；工程质量就是公司生命的理念；创新发展才有竞争力的理念；效率就是效益的理念；执行力就是发展力的理念。以此转变职工观念，突破企业发展中的“瓶颈”。 （一）充分发挥企业党委的组织领导作用 要把党风廉政建设要求融入到企业生产经营各项工作中，做到党风廉政工作与企业生产经营管理等工作“同考虑、同部署、同实施”，不断健全完善横向到边、纵向到底的主体责任体系，切实增强企业党委的领导力。要进一步明确党委领导班子、主要负责同志、班子其他成员履行党风廉政建设的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保逐级逐层传导主体责任。 加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，利用典型案例、干部会议、戒免谈话等方式，开展示范教育和警示教育，形成“上下联动、多职能协同”的监督格局，推进“关口前移”。落实党风廉政建设问责机制；以“三严三实”作为一把尺子，仗量一下自己的党性修养、道德境界，使心有所畏、言有所戒、远离贪腐，为心加上“戒”的笼子，把对党忠诚、个人干净、敢于担当作为聚焦点，严肃查办领导干部失职、渎职、弄虚作假，滥用职权行为，加强对信访举报线索的核查，切实发挥效能监察在强化监督、完善制度、风险防控、源头治理方面的重要作用。用新常态形势下的新思维，把握经济发展的新形势、新要求，敢于突破旧的桎梏，寻求新的发展方式。 （二）充分发挥企业党委的政治核心作用 要加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，引导广大党员干部切实树立正确的