新环保法及环保管理23题材.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 一、环境保护法律法规 3、排污收费制度 定义：指一切向环境中排放污染物的单位和生产经营者，均必须依照国家规定的标准缴纳一定费用 范围: 污水、废气、固体废物、噪声、放射性 注：排污单位缴纳排污费后，并不免除缴费者应当承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其他责任。 相关法律：新修订环保法第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 一、环境保护法律法规 4、排污许可证制度与排污申报登记 定义：任何单位向环境中排放大气污染物、水污染物、固体废物等，均须向环境保护行政主管部门申请登记。经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 形式：排污许可证 相关法律：新环保法第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 　　实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的，不得排放污染物。 一、环境保护法律法规 5、限期治理污染制度 是以污染源调查、评价为基础，以环境保护规划为依据，突出重点，分期分批的对污染危害严重，群众反映强烈的污染源、污染物、污染区域采取的限定治理时间，治理内容及治理效果的强制性措施。被限期治理的企业，事业单位，必须依法完成限期治理任务。 二、开展清洁生产 什么是清洁生产 清洁生产三大关注点 清洁生产的四层含义 清洁生产与未端处理的比较 二、开展清洁生产 1、什么是清洁生产 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条规定，所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 二、开展清洁生产 2、清洁生产三大关注点 清洁生产 三个方向 清洁能源与原材料 清洁的生产过程 清洁产品与服务 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料，减少资源浪费、注重源头 关注：人员、设备、物料、工艺技术、环保、测量监视、 转化率、管理 关注：产品的二次污染、循环经济、产品与服务的生命周期 二、开展清洁生产 目标：节能、降耗、减污、增效 清洁生产的基本手段 终极 目标 方法 清洁生产的目标是节约能源、降低原材料消耗，减少污染物的产生量和排放量，增加组织的效益； 是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去； 清洁生产的方法是排污审核，即通过审核发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施； 保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。 1 2 3 4 3、清洁生产四层含义 二、开展清洁生产 末端处理 4、清洁生产与未端处理的比较 采用废物处理措施控制污染物的排放 当工艺和产品已经开发出来了，环境问题已经产生时，才考虑污染控制 污染控制及环境改善增加了企业的生产成本 清洁生产 通过综合手段在源头预防污染物的产生 污染预防作为产品及工艺研发活动的组成部分 污染物及废物被当作潜在资源并可能转变为有价值的产品和副产品 三、做好“总量控制” 1、概念：就是在规定时间内,对某一区域或某一企业在生产过程中所产生的污染物最终排入环境的数量的限制。 2、内容 排放污染物的时间跨度 排放污染物总量的地域范围 排放污染物的总量 三、做好“总量控制” 3、总量控制原则 国家提出“总量控制”实际上是区域性的，也就是说，当局部不可避免的增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，使污染物的受纳水体、空气等的环境质量可达到规定的环境目标。 三、做好“总量控制” 4、总量控制的作用和影响 实施污染物总量控制，将促进结构优化、技术进步和资源节约,有利于实现环境资源的合理配置，有利于贯彻国家产业政策,有利于提高治理污染的积极性，有利于推动经济增长方式的根本转变。 一个地区、一个企业如不能腾出减排总量，就不可能再上新项目，总量做为环境资源的价值得到了充分的体现。 未完成总量削减任务的地区，可能会遭到“区域限批”的惩罚，未完成总量削减的企业，可能会遭到“项目限批”的惩罚。 因此，企业搞好总量控制即是地区发展的需要，也是企业自身发展的需要。 四、发展循环经济 1、循环