社会保障2014.docVIP

社会保障的基本原则 公平原则 与社会经济发展相适应原则 责任分担原则 普遍性与选择性相结合原则 其他原则：互济性原则、法制性原则 社会保障的特征 公平性特征 社会化特征 福利性特征 法制规范性特征 多样性特征 刚性发展特征 影响社会保障发展进程的因素 经济因素：经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平； 社会因素：社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 道德伦理因素：在社会保障实践的起源阶段，几乎是起决定性作用； 政治因素：英国1601年济贫法颁布的重要初衷是世俗政权从教权手中争夺社会主导权。 历史文化因素亦对社会保障制度产生相应的影响。 4.社会保障制度的基本特征 （1）性质上是权力与义务相结合 （2）目的是解除社会成员的后顾之忧 （3）保障水平是基本保障 （4）保障过程是强制化、规范化 5.社会保障制度的发展规律 立法先行 与社会经济发展相适应 协调发展 多样化发展 6.中国社会保障制度发展所面临的主要问题 新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足 法制建设滞后 责任模糊 ——历史责任与现实责任 ——政府责任边界模糊 ——中央政府与地方政府责任不明 新制度的有效性有待提高 7.社会保障体系建设的目标 1）完整性 　　社会救助、社会保险、社会福利 　　物质保障、服务保障、精神保障 2）协调性 　　水平上相互协调 　　功能上相互补充 　　地区间相互协调 3）层次性