关税措施 阅.ppt

关税措施 基本要求 1、掌握关税的含义、特点、种类 2、掌握关税的作用 3、了解海关税则与通关手续 4、了解关税对国际贸易的影响 5、掌握关税的经济效应分析 关税概述 一、关税的概念、特点 （一）概念：关税（Customs Duties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。（征收关税的领域为关境） （二）特点： 1. 关税是一种间接税 进出口商垫付税款作为成本打入货价，关税负担最后便转嫁给买方或消费者承担。 2. 关税有税收主体和税收客体 税收主体——即关税的纳税人：进出口商人 税收客体——进出口货物 3.关税是各国对外贸易政策的重要措施 4.关税可以调节进出口贸易 请思考：关税如何调节进出口贸易？ 关税调节进出口贸易的方式： 1.国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能 发展的产品——较高的进口关税 2.非必需品或奢侈品的进口——高关税。 3.本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口——较低税率或免税。 二、关税的作用 1、维护国家主权和经济利益 2、保护和促进本国工农业生产的发展 3、调节国民经济和对外贸易 4、筹集国家财政收入 三、关税的保护程度 关税水平计算方法：加权算术平均法 举例：假定选取A、B、C三种代表性商品计算， 　 A B C 进口值(万元) 100 40 60 税率(％) 10 20 30 则，关税水平＝［（100×l0％＋40×20％+60×30％）／（100＋40＋60）］×100％=18％ （二）名义保护率和有效保护率 1、名义关税：根据海关税则对进口货物征收的关税税率。名义保护率也叫名义关税率，它是指某种进口商品进入该国关境时，海关根据海关税则所征收的关税税率。 例如，在自由贸易条件下，美国自行车的价格为200美元，原料成本为140美元，增值60美元。当美国开始对进口商品征税后，10%的自行车进口税使国内自行车价格上升到220美元，而5%的原料进口税使成本上升为147美元，增值为73美元，因此，自行车获得的有效保护率为： (Z为有效保护率，V为国内加工增值，W为国外加工增值 ) 关税的主要种类 一、按照商品流向分类 进口税、出口税、过境税 二、按照征税的目的分类 财政关税、保护关税 三、按照差别待遇分类 普通税、特惠税、最惠国税、普惠税 四、按照征税的一般方法或征税标准分类 从量税、从价税、混合税、选择税 五、其他关税:进口附加税 一、按照商品流向分类：进口税、出口税和过境税 （一）进口税（Import Duties） 1、概念：进口国家的海关在外国商品输入本国关境时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。主要可分为：最惠国税和普通税两种。 2、大部分国家的进口关税结构为： 对工业制成品征收较高关税， 对半制成品的进口税率次之， 对原料的进口税率最低甚至免税。 （二）出口税 概念：出口国家的海关对本国产品输往外国时，对出口商所征收的关税。 目前大多数国家对大多数产品不征收出口税，征收的出口税，通常为对出口原材料征税，以保护本国的生产。 （三）过境税 又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。目前大部分国家在外国商品通过其领土时只征收少量的准许费，印花费，登记费和统计费等。 二、 按照征税的目的分类：财政关税和保护关税 （一）财政关税（Revenue Tariff） 1. 概念：又称收入关税，指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。 2. 征收财政关税的条件： 征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的商品； 征税的进口品，在国内必须有大量消费； 关税税率要适中 （二）保护关税（Protective Tariff） 概念： 以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。 税率越高越能达到保护的目的。 2. 保护关税和禁止关税：税率达到100％以上，成为禁止关税 三、按照差别待遇分类：普通税、特惠税、最惠国税、普惠税 （一）普通税 （二）特惠税 指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别的低关税或免税待遇。特惠税有互惠与非互惠之分。 种类： 1、宗主国与殖民地附属国之间的特惠税 2、洛美协定 （三）最惠国税 （四）普惠税（普惠制简称GSP