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2015年四川事业单位面试真题及答案解析十二 新修订《中华人民共和国环境保护法》已于2015年1月1日实施，但该政策在实施过程中却遇到了政策立法本身权威性弱与公民的环境权未进行保证、执法层面基层力量薄弱与权责不明、司法层面专业司法人员不足与诉讼案件很少等问题。对于这些问题，请提出你的解决措施? 【中公教育解析】 新环保法的出台，使得环保工作的开展更为有据可依，也给政府与企业戴上了紧箍咒，迫使其不断增强环保理念。但是，实施过程中却遇到了种种问题，若不能够正视，它将难以发挥其制裁违法行为的“爪”与“牙”的作用，也将陷于存之无用、弃之可惜的状态，从而破坏法治的尊严。因此，对于问题，我们切不可小觑。 第一，增强政策权威性，明确细化公民环境权。对于新环保法的法律效力等级进行有效界定，确定其为《农业法》《林业法》《草原法》《水法》等专门法律的上位法，保证其在实施过程中的权威性，避免形同虚设;在政策内容中明确宣言与承认公民的环境权，真正保证公民的参与权。 第二，加强基层专业人才执法队伍建设，充分发挥区县、乡镇以及街道一级的环境执法力量，让其真正成为对企业进行环境指导和环境执法的主力军，加强对执法人员的专业理论与技能培训，促使其不断深化新环保的政策理念，从而使新环保法真正“下基层”，避免其在实施中出现虚化、缺位的问题;有效分离环保部门的权责，消除其既充当“运动员”又充当“裁判员”的多元角色，充分发挥市场作用约束环保部的权力，在环评与环境规划上，环保部应主管行政审批，剥离其经营职能，让市场提供第三方服务。 第三，强化相应的责任追究机制与加强问责制。对地方干预人民法院受理公益诉讼案件的问题进行严厉查处，对相应的政府责任人实行引咎辞职制度，真正起到杀一儆百的效果;对严格触犯环保法的企业加大惩处力度，提高违法成本。与此同时，加强专业司法队伍建设，必要时将国家或省直的高级研究人才调转基层进行司法纠纷事件的处理与专业人才的培养，从而有效提高诉讼案件的处理效率与公平度。 第四，完善各界的参与与监督机制，尤其加大对消极怠法现象的监督力度，从而能够及时发现违法、有效监督执法，使新《环保法》顺畅执行。 总之，切实进行中国法治结构的转化。应从过分突出行政力量、强调政府的终极管控作用的“管控法”真正转变为强调信息公开、公众参与的“共治法”，真正从根源剔除地方不立案不执法的怪状。 四川中公教育