农村土地承包经营权抵押贷款管理办法.doc

附件1 XX县农村土地承包经营权抵押贷款 管理办法 第一章 总则 第一条 为更好的适应农村经济社会发展变化和农民对金融服务的需求，进一步拓宽农民融资渠道，提高土地利用率，解决农民贷款融资担保难问题，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转办法》和《贷款通则》等法律法规，以及《中共江苏省委农村工作领导小组关于XX县推动农村金融制度及农业科技体制创新促进农村发展改革试验方案的批复〉》（苏委农〔2012〕11号）文件精神，特制定本办法。 第二条 本办法所称土地承包经营权是农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。 第三条 本办法所称土地承包经营权抵押贷款是指土地承包经营权人在不改变土地所有权性质、不转移土地占有和农业用途的条件下，将土地承包经营权及地上种养物和相关附着物作为债权的担保；当债务人不履行债务时，债权人有权依法处分该土地承包经营权及地上种养物和相关附着物并由处分所得的价款用于偿还所欠债务。 第四条 农村土地承包经营权可以单独设立抵押担保（必要时可追加其他担保方式），也可以作为其他担保方式的有效补充。在有其他物权担保前提条件下，应优先选择其他物权担保，农村土地承包经营权抵押作为担保补充。 第五条 农村土地承包经营权抵押信贷业务坚持审慎拓展、择优准入、严控风险、讲求效益的原则。 第二章 贷款对象及准入条件 第六条 借款申请人为企业法人或农村专业合作社的，应具备以下条件： （一）符合银行对其信用等级要求。 （二）合法取得农村土地承包经营权，其承包经营的存续期限必须在5年以上。 （三）具备专业种养殖经营的成熟技术和相关设施条件，具备有效的市场渠道，且从事种养殖及加工生产经营时间不低于2年。 （四）种植粮食面积不低于200亩；经济作物种植面积不低于50亩；养殖面积不低于20亩。 （五）企业及农村专业合作社依法注册，且主要股东、高级管理人员无不良信用记录， （六）符合农业政策性保险的产业，需参加农业保险。 第七条 借款申请人为自然人或家庭农场主的，应具备以下条件： （一）具有本县常住户口，年龄不超过60岁且具有完全民事行为能力。 （二）种植粮食面积不低于100亩；经济作物种植面积不低于30亩；养殖面积不低于10亩；价值1万元以上的农业设施大棚不低于2个。 （三）合法取得农村土地承包经营权，其经营的存续期必须在5年以上。 （四）从事种植业2年（含），养殖业3年（含）以上，有较丰富的种养殖经验和成熟的种养殖技术，种养殖设施条件完善，产品适销对路， （五）符合农业政策性保险的产业，需参加农业保险。 第八条 抵押的土地承包经营权应当具备以下条件： （一）土地承包经营权产权关系清晰。 （二）符合依法、自愿、有偿的土地流转原则。 （三）承包经营流转手续符合国家法规政策。 （四）经营土地没有改变农业用途。 （五）有下列情况之一的农村土地承包经营权不得提供抵押： 1．权属有争议的。 2．未取得农村土地承包经营权权属证明的。 3．依法被查封、扣押、监管或者受其他形式限制的。 第三章 贷款用途、额度、期限及利率 第九条 土地承包经营权贷款用途必须为借款人从事种养殖的短期流动资金。 第十条 农村土地承包经营权抵押贷款金额由银行根据借款人资金需求、承贷能力及抵押物的评估价值综合确定，但最高不得超过其所提供的农村土地承包经营权抵押评估认定价值的50%。 第十一条 贷款期限根据借款人生产经营周期、实际经营需求和综合还款能力，由借贷双方共同协商确定。以农村土地承包经营权单独设立抵押担保的贷款，不得设定为最高额抵押循环。单笔贷款期限要根据农产品生产周期合理设定，且期限不得超过农村土地承包经营权剩余使用期限，原则上不得办理展期。 第十二条 农村土地承包经营权抵押贷款利率按照银行利率定价办法，根据借款期限、风险状况等综合确定贷款利率，参照同档次抵押类贷款利率给予适当优惠。 第四章 贷款流程 第十三条 贷款申请。 （一）借款人为企业法人或农村专业合作社的，应提供以下资料： 1．符合要求的营业执照或事业单位登记证、组织机构代码证。 2．公司章程、验收报告、股权证明等； 3．有权部门颁发的贷款卡（证）。 4．法人代表身份证明，对委托办理信贷业务的，须提交书面授权委托书；企业公章与法定代表人、财务负责人签字样本。 5．根据法律、法规及公司章程要求，应由股东会、董事会或其他有权机构提供的同意申请贷款及抵押的决议、文件或具有同等法律效力的文件或证明。 6．对有财务报表的需提供上年及近期财务报表。 7．贷款用途及还款来源证明材料。 8．《XX县农村流转土地经营权证》（并附农村土地承包经营权流转合同和XX县农村产权交易所出具的交易鉴证书）。 9.银行要求的其他