关于加快高效节水农业发展的探讨.docVIP

关于加快高效节水农业发展的探讨 　　【摘 要】本文通过叙述工作要点：（1）水务部门要考虑水源、气候、地形等科学规划布局；（2）水务部门要严格把关，各乡镇人民政府要加大工作力度，并把建设任务落实到位；（3）整合资源，不断加大投入力度，利用多种渠道，实行“多元化”融资；（4）严格按照工程建设管理相关规定，加强建设管理；（5）建后通过工程设施维护、相关知识培训等方面抓好建后管理。以及各乡镇、各有关部门加强组织领导，通过各种媒介加大宣传培训，强化监督管理，加大资金扶持和建立补偿机制这些保障措施，阐述了如何加快高效节水农业发展的有关问题。 　　【关键词】加快；高效节水；农业发展 　　近年来，国家对河西走廊实施高效节水灌溉示范项目，以提高农业领域水资源利用率和利用效益为目标，以促进农业结构调整、增加农民收入、提高农业综合生产能力，不断优化水资源配置，改善农业节水基础设施条件，提高特色产业综合生产能力，着力打造现代化节水农业体系，本文主要讨论的就是如何加快高效节水农业发展的有关问题。 　　1 工作的要点 　　1.1 科学规划布局 　　水务部门要统筹考虑水源、气候、地形等条件，科学合理制定发展规划，在河灌区要发展以大田滴灌、喷灌为主的高效节水灌溉农业，在井灌区要发展以管灌为主的高效节水灌溉农业。在规划建设蓄水池时，要以灌区为单位，根据耕地面积、渠道工程现状、地形条件合理确定蓄水池容积和控制面积，切实防止因规划布局不合理造成重复建设、浪费投资。 　　1.2 强化任务落实 　　各乡镇人民政府要进一步加大工作力度，积极引导和鼓励群众参与土地流转经营，切实提高土地集约化经营水平，为及时落实高效节水灌溉工程建设任务奠定良好基础。要积极探索完善土地流转机制，开创土地流转互惠互利的局面，切实保障土地出让者和经营者双方的权益，确保流转关系长期稳定，坚决防止经营者流转荒地、弃耕地，对于流转经营荒地、弃耕地的一律不予配套田间工程和安排用水计划。各乡镇要高度重视建设任务落实工作，项目要落实到实施单位（农户、企业、合作社、大户），要准确掌握土地流转情况、经营主体意愿；面积要落实到耕地，严禁在新开垦和撂荒地上实施，也不准在今年已实施项目点重复建设；作物要落实到品种（如马铃薯、玉米制种、露地蔬菜、药材等），为准确确定灌溉方式提供依据。水务部门要严格把关，根据各乡镇建设任务落实情况及上报的建设计划统筹安排建设任务，对于当年建设任务落实不到位、完成率不高的乡镇，将核减下一年度建设任务。 　　1.3 完善投资机制 　　县财政、水务和农业开发办等部门（单位）要积极争取国家资金投入，整合现有高效节水、农田水利、农业综合开发及企业资金投入，不断加大投入力度，切实加快高效节水灌溉工程建设步伐。进一步落实地方配套资金，积极探索在市场经济条件下，农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式，开辟股份制、股份合作制、合资、独资等多种渠道，实行“多元化”融资。 　　1.4 加强建设管理 　　县水务局、农业综合开发办要严格按照工程建设管理相关规定，高起点规划、高标准设计，切实加强工程进度、质量和资金控制，确保建设一片，见效一片、受益一片。 　　1.5 抓好建后管理 　　高效节水灌溉工程建成后，要按照 “谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明确高效节水灌溉工程所有权和使用权，高效节水主体工程（如蓄水池、首部管理房、主管道等）所有权归国家所有，地面田间管网工程的产权及使用权土地经营者所有；所有工程设施日常运行维护工作由受益单位负责，维护费用由受益单位负担。各乡镇和水务部门要积极组织开展工程运行管理培训，定期组织设备厂家、科研院所和基层具有实践经验的技术人员，对用水户进行高效节水灌溉技术、设备安装、运行管理及维修养护等技能培训，不断提高工程运行管理水平，确保工程长期发挥效益。 　　2 保障措施 　　2.1 加强组织领导 　　各乡镇、各有关部门要把高效节水农业发展作为推进农村经济发展的一项战略性措施来抓，认真贯彻省、市、县决策部署，及时研究解决高效节水农业发展面临的困难和问题。乡镇要形成政府领导包村、村干部包组、技术干部包质量，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。农牧、水务等部门要积极深入一线做好高效节水农业产业发展相关技术指导和服务，形成推进高效节水农业发展的强大工作合力。相关部门要加强督促检查，全面掌握工作动态，确保各项节水措施落实到位。 　　2.2 加大宣传培训 　　各乡镇、部门要通过各种媒介，把农业节水宣传纳入公益性宣传范围，向广大农民广泛宣传农业高效节水的重要性、紧迫性，以及通过农业高效节水建设产生的经济、社会效益，充分调动农民主动参与节水工程建设的积极性，不断增强全民节水意识，动员全社会关心、支持农业节水工程建设，形成全社会人人关心节水、支持节水