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地籍测量内业中数据库设计研究 　　摘 要：该文以城镇地籍数据库设计与实现为研究对象，首先探讨了城镇地籍数据库建设的目的和意义，进而分析了城镇地籍数据库的内容，在此基础上，详细阐述了城镇地籍数据库建设的流程和关键步骤。 　　关键词：城镇 地籍 数据库 设计 　　中图分类号：P27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（a）-0018-02 　　数据库是长期储存在计算机内的、有组织的、可共享的数据集合。数据库中的数据按一定的数据模型组织、描述和储存，具有较小的冗余度、较高的数据独立性和易扩展性，并可为各种用户所共享。数据库是数据管理的高级阶段。作为文件之上的更高层次的数据组织，数据库并不是众多文件的简单集合，数据库中的文件及其内的数据是有内在联系的；数据库系统透过文件全面有效地实施数据管理。 　　城镇地籍数据库的建设是国土资源部门开展的一项重大基础性土地资源调查工程，目的是全面查清当前规划发展区范围内国有土地和集体土地的土地权利情况，土地利用和地类分布状况，全面更新地籍数据库建库范围内1：500地籍图；利用地理信息系统（GIS）、数据库管理系统（DBMS）和计算机网络（Internet）等信息技术手段，建立准确、全面和现势的地籍数据库；建成地籍管理信息系统，并实现与现有土地业务办公自动化系统的集成；为土地登记、土地利用以及农用地和集体土地转用征用服务。 　　1 城镇地籍数据库建设的目的 　　确定地理信息系统软件平台为基础，以国家相关技术标准和国土资源部相关技术规范和管理文件为建库依据，以最新的新地籍调查和原有土地登记相关资料为数据源，统一地籍图形数据、属性数据和档案数据的采集要求，建立城区规划发展区范围内地籍数据库，满足土地登记、土地登记信息查询、土地统计和农用地和集体土地征用转用的工作需要。 　　（1）管理地籍信息的需要。 　　首先，自80年代中期以来，我国的大部分地区进行了初始地籍调查工作，已建立了一套完整的地籍卡、册和地籍图，如何存储及充分利用这套数据为规划土地管理服务就成当务之急。其次地籍信息具有明显的时态性。初始地籍只是记录了宗地在一个时间点上的状态，随着经济、社会及城市建设快速发展，地籍信息不断变化，各种数据、图件和文档资料不断增加，为保证地籍信息的现势性和连续性，就必须及时进行地籍变更和城镇地籍数据库的更新。 　　（2）实现快速动态监测。 　　土地动态监测是规划土地管理的一项重要任务。用传统的技术手段和方法来处理监测数据（变更数据），确实有许多困难。如何能高效而又有条例地做好这项工作是我们广大规划土地管理者一直追求的目标。有了地籍信息系统，日常地籍就变得十分便捷，土地动态监测得以快速、准确的实现。在及时采集有关信息的前提下，应用地籍信息系统可快速跟踪土地开发项目的进展情况，跟踪检查土地出让合同的执行情况，及时查处土地违法现象。这对规范土地市场、房地产市场和维护土地法规的严肃性以及贯彻国家土地政策有着十分重要的意义。城镇地籍数据库的建设成功，可以保证地籍管理的规范、严密和高效。其核心是建立动态空间数据和属性数据合一的地籍数据库。随着城市建设的不断加快，城市土地、房屋权属和地面建筑设施变化非常大，而根据土地管理的需要，每当现状发生变化时，必须将最新信息采集到地籍数据库中，形成最新的现势库，同时为便于解决纠纷，所有变更前的地籍信息要作为历史数据按照一定的格式予以保留，以便将来能够进行数据的历史回溯，在数据库中直接显示查询有历史记录以来的任意时间的现状。 　　2 城镇地籍数据库建设的意义 　　西方许多发达国家在长期的社会实践中，通过地籍内涵的深化和外延的不断扩展，从税收地籍、产权地籍发展到多用途地籍。地籍信息管理的手段由一般技术发展到计算机技术，开发的地籍信息系统不但在政府规划土地管理部门普遍运用，而且充分发挥地籍的多用途功能被广泛应用于社会各方面。这表明利用计算机技术建立地籍信息系统是管理土地及其相关信息的有效途径。 　　地籍工作作为规划土地管理工作的基础，采用手工作业方式虽可以完成日常业务，但随着经济建设的调整发展和土地有偿使用制度的广泛实施，已表现出不能适应日常增加的业务量要求的倾向，如巨大数据量的管理、地籍信息现势性的要求、地籍图的生产和快速更新的要求、土地利用规划科学性的要求、房地产交易的要求、土地信息咨询的要求等，因此对地籍信息管理工作提出了更高层次的要求。不仅要求我们严格依法行政，大幅提高办事效率，切实管好土地，而且要求我们作为地籍信息的管理者对社会的发展和经济发展发挥更大的作用。因此，建设地籍信息系统以适应经济和社会发展的需要是摆在我们面前的一项迫切而光荣的任务。 　　3 城镇地籍数据库内容 　　城镇地籍数据库是包括土地利用数据、土地权属信息、基