军机处的设立.pptVIP

君主专制中央集权制度下，贯穿始终的两对主要矛盾： （1）君权与相权的矛盾（君主专制） （2）中央与地方的矛盾（中央集权） 朝代 君主专制 中央集权 西周 秦 汉 隋唐 分封制、宗法制 首创皇帝制度，三公九卿 郡县制 设内朝分割相权 汉初：郡国并行制 汉武帝时期以“推恩令”解决封国问题 三省六部制 节度使 朝代 君主专制 中央集权 宋 元 明 清 中书门下为宰相，设参知政事、枢密使和三司使分割相权 兵权和财权收归中央；派文臣担任地方长官，同时设通判负责监督 中书省行宰相职权 行省管理地方，宣政院管理西藏事务 废丞相，权分六部；设内阁 废除行省，设立三司管理地方 军机处 演变规律： （1）皇权与相权的矛盾：斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱直至取消； （2）中央与地方的矛盾：斗争趋势是中央集权不断加强，地方权力日益收归中央 选官制度 朝代 制度 选拔方式或原则 特点 先秦 世官制 官位世袭 与当时的分封制、宗法制相结合 汉代 察举制 以品行举荐为官，举孝廉为主 以才能和品德为依据，察举与举荐相结合 魏晋南北朝 九品中正制 以门第为标准，注重门第和家世 与当时的士族制度密切相关 隋唐 科举制 考试选拔人才 冲破世家大族垄断仕途局面 明请 八股取士 八股文考试方式 与君主专制强化相关 从汉至明清中国古代政治制度演变特征 1、皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，对皇权的威胁也日趋减弱。 2、历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 3、历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度 4、虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 第 4 课 明清君主专制的加强 ——军机处的设立 秦朝（创立） 皇帝制度 三公九卿 两汉（巩固）： 中外朝制度 隋唐（完善）： 三省六部制度 宋朝（加强）： 二府三司制度 元（新发展）： 中书一省独大 明（大大加强）：废除宰相制度、设立内阁 清朝作为少数民族建立的政权，君主专制发展经历了怎样的过程？ 皇 太 极 议政王大臣会议 内阁、六部 皇权受限 “协议国政，军国大事，均于此决之。凡议国政，与诸贝勒偕坐共议之。” ——昭梿《啸亭杂录》 “诸王大臣签议既定，虽至尊无如之何。” ——昭梿《啸亭杂录》 · 康 熙 议政王大臣会议 内阁、六部 南书房 “(康熙)十六年（1677），圣祖(康熙帝)命择词臣谆谨有学者日侍左右，设南书房。命(张)英入直，赐第西安门内。词臣赐居禁城自此始。时方讨三藩，军书旁午，上日御乾清门听政后，即幸懋勤殿，与儒臣讲论经义。英率辰入暮出，退或复宣召，辍食趋宫门，慎密恪勤，上益器之。幸南苑及巡纾四方，必以英从。一时制诰，多出其手。” ──《清史稿》卷267《张英传》 南书房 议政王大臣会议 内阁、六部 集中 三权牵制 集权于帝 西北军务繁多，设军机房于隆宗门内！ 雍正八年(1730) “上以西北用兵，命设军机房隆宗门内……自奏事处上，下军机处拟旨，亲御硃笔批发。自是内阁权移于军机处，大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密。” ──《清史稿》卷288《张廷玉传》 雍 正 议政王大臣会议 内阁、六部 南书房 都已不参与政事 军机处： 跪受笔录 上传下达 为什么军机处的设立，标志着君主专制制度达到了顶峰？ 思路引领：对比内阁和军机处 机构 内阁 军机处 权力职责 性质 官员属性 其他机构 议政权 票拟权 （有自主处理事务权力） 跪受笔录 上传下达 （无任何决策权） 政府机构正常组成部分 皇帝私人秘书处 正式官员 非正式官员只是兼职 司礼监 无 结论：军机处地位凌驾于内阁和六部之上，它不是一个正式机关，其中官员任免完全听命于皇帝。此时全国中枢机构已没有任何一个可以制约到皇帝的权力，军国大事皆由皇帝一人做主。皇帝通过军机处，完全控制了全国的军政大权，实现了“乾纲独揽”的绝对君权。 因而，君主专制在此时达到顶峰。 特点： 特点一：简 机构简单。 特点三：密 保密性强。 作用： 提高了行政效率，能够快速处理各种文书，而且全国的行政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。 影响： 积极方面： （1）基本理顺了中央和地方的关系，有利于社会的稳定和社会经济的发展； （2）有利于多民族国家的巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。 消极方面：（重要方面） （1）专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。 （2）绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽