当前气象信息化应当关注的几个问题.docVIP

当前气象信息化应当关注的几个问题 　　2014年8月份以来，气象部门的信息化氛围发生了翻天覆地的变化，出现了从上到下高度重视信息化、热议信息化、催促甚至鞭策信息化的热潮，一系列的课题、方案、设计在急切中陆续出台，气象信息化仿佛一夜之间再次被人们簇拥到聚光灯下，既令人感到惊奇，也令一些人喜忧参半。 　　由于前期积累的严重不足，气象信息化道路的选择变得十分棘手，有太多的问题需要探讨、太多的技术需要分析、太多的经验需要学习、太多的方案等待选择。在以政府主导的信息化大潮的持续冲击下，未来的若干年，气象信息化将始终笼罩在聚光灯炫目的强光中，方向和道路都隐遁在强光之后，变得模糊不清。气象部门如同暗夜中的探路者，只能在摸索中谨慎前行。 　　而在探索过程中，如下问题应当引起足够的关注： 　　信息化必须遵从气象事业发展总体战略 　　气象事业发展总体战略是对气象部门长远发展的全局性谋划，是由气象事业的远景和使命、长期和短期目标及确定实现目标的策略等组成的总体概念，是气象部门一切工作的出发点和归宿。 　　健康的发展需要战略规划的指引和安排，战略规划的缺失将导致发展的盲目和无序。同样，气象信息化发展需要气象信息化战略的指引和规划。从内容上看，气象信息化战略是气象信息化建设要实现的任务、目标及实现这些目标的方法、策略、措施的总称。随着信息技术的飞速发展和在气象部门的广泛应用，信息技术已成为气象部门赖以生存和发展的核心动力，信息化在气象部门的深入开展是气象事业不断发展的基础和先决条件。局党组于2014年提出的“没有信息化就没有气象现代化”，就是针对信息化对于气象现代化深刻而关键作用进行的概括和总结。因此，气象信息化战略应当而且必须是气象事业发展总体战略的一个组成部分，是总体战略中的一个职能战略，它应当始终遵循总体战略，从总体战略出发并服务于总体战略。脱离开总体战略，气象信息化将会迷失方向。 　　所以，气象信息化战略应当服务于气象事业发展总体战略、助力总体战略、推动总体战略。而反过来，在当今信息时代，缺少信息化战略的部门发展战略，也将是一个不完整的战略。 　　信息化顶层设计至关重要 　　一般而言，信息化顶层设计是指信息化规划，就气象部门来说，气象信息化规划是指在气象发展总体战略目标的指导下，在理解气象发展总体战略目标与业务规划的基础上，诊断、分析、评估气象部门管理和IT现状，优化业务流程，结合气象行业信息化方面的实践经验和对最新信息技术发展趋势的掌握，提出气象部门信息化建设的远景、目标和战略，制定气象业务的具体架构、确定信息系统各部分的逻辑关系，以及具体信息系统的架构设计、选型和实施策略，对信息化目标和内容进行整体规划，全面系统地指导全气象部门信息化的整体进程，协调信息技术在气象部门各业务单位和业务系统的实际应用，并推动这种应用不断健康发展，及时满足气象业务发展的需要，有效并充分地利用气象部门的资源，以促进气象事业发展总体战略目标的实现，满足气象事业可持续发展的需要。 　　通常情况下，完成信息化规划需要顺序进行如下环节： 　　（1）环境分析：深入分析气象部门所处的国内外宏观环境、行业间环境、气象部门自身具有的优势与劣势、面临的发展机遇与挑战等。 　　（2）总体战略分析：明确气象部门的发展目标、发展战略和发展需求。明确为实现气象发展总体战略目标，各级及各关键部门和单位要做的各种工作，以及在业务结构、核心竞争力、组织结构、部门文化等方面的定位。通过分析，明确上述各要素与信息技术特点之间的潜在关系，从而确定信息技术应用的驱动因素，使信息化与气象发展总体战略实现高度融合。 　　（3）分析与评估现状：包括业务能力现状和IT能力现状。业务能力分析是对各级和各关键业务部门的业务与管理活动特征、各项业务活动运作模式、业务活动对整体战略目标实现的作用等进行分析，揭示现状与战略远景之间的差距，确定关键问题，探讨改进方法。信息化现状分析是用来诊断气象部门信息化当前状况，分析信息系统及整体体系对未来发展的适应能力，并做出气象部门信息化能力的评估。 　　（4）关键业务流程分析与优化：在前三步的基础上，分析并确定那些流程中不合理、效率低、与战略目标不符的流程及环节，发现能够在现有环境中实现战略目标，并使单位乃至部门获得竞争力的关键业务驱动力以及关键流程，从而根据气象发展战略目标和外部环境，进一步优化流程；并在这环节中，实现信息化与气象业务的深度融合。 　　（5）信息化需求分析：在总体战略分析和现状评估基础上，按照优化流程的业务运作模式，为制定能适应未来发展的气象信息化战略而提出相应的信息化需求。 　　（6）制定信息化战略：根据前面五步分析的结果，制定气象信息化的指导纲领（并在日后工作中根据需要逐步调整），以最适合的规模，最适合的成本，去做最适合