中国税收改革——评价与建议.ppt

香港地区的物业差饷税，以假定业主在市场中出租房屋能获得的年值为计税依据。 2009-2010年度的税率为5%。 以年值为依据的好处： 房租供求市场的竞争比较充分； 租金的确定比房产价值评估容易。 小 结 TMI有缺陷，应确立“财政汲取率”指标。 直接税占比的提高是改革问题，更是发展问题。 增值税自身面临许多改革问题。 消费税有很大的发展空间。 按家庭征个税可能不符合国情。 房地产税计税依据要客观、便捷。 杭州市从高地价-高房价中获得土地出让金和房地产税收，转用于城市公共产品提供。 富人得益，穷人也得益。 较低的住房需求弹性，注定靠征税打压房价的初衷难以实现。 恰恰由于税收转嫁，使政策效果与预期目标南辕北辙。 反而误伤保障性需求者和改善性需求者。 2004年1月1日，杭州率先开征二手房差额20%的个税。 原因之一：房价上涨太快。 1998年 2003年 杭州房价 4000元/㎡ 7200元/㎡ 市区的房价涨到8000多元/㎡了。 原因之二：房价收入比太离谱 2004年城镇居民人均可支配收入较低的（仅为12898元）。 原因之三：外地投资客太疯狂 炒作