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新常态下西吉县农业合作社发展现状及对策 　　摘要 介绍了西吉县农业合作社发展现状，并从加强指导、强化队伍，让利于民、政策扶持，规范管理、建章立制等方面提出了农业合作社发展对策，以期为西吉县农业合作社发展提供借鉴。 　　关键词 新常态；农业合作社；发展现状；对策；宁夏西吉 　　中图分类号 F321.42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0315-01 　　西吉县是宁夏回族自治区的革命老区、少数民族聚居县和国家、自治区扶贫开发重点县。农产品资源较为丰富，其中马铃薯、草畜及特色蔬菜产业是西吉县的主导特色产业项目，同时西吉县还有“中国西芹之乡”之称，各类特色农产品绿色无污染、品质优良。同时，具有发展高海拔冷凉蔬菜的天然优势。加大对西吉县农业各个方面的扶持力度，全力推动项目建设、产业升级，打造全县养殖大县和草畜产品生产加工强县。推进百公里冷凉蔬菜优化升级工程，引导冷凉蔬菜多元发展，合作社出现良好的发展面貌。 　　1 西吉县农业合作社发展现状 　　目前，西吉县农业合作社发展初具规模。全县培育发展农业合作社360家，其中，冷凉蔬菜种植合作社85家，养殖业98家。养殖业、种植业拥有固定资产5 598万元，社员人数2.5万人，带动非成员农民户5.6万户，并培育了首家农民专业蔬菜联社“宁夏西吉县冷凉蔬菜种植合作联社”。产品营销等40余家，发展百万头（只）牛羊扩量提质工程，培育扶持发展养殖专业乡、示范村、养殖园区、规模养殖场、养殖大户。落实百公里冷凉蔬菜优化升级工程、百万亩小杂粮增效升值工程，培育主要经济载体[1-4]。 　　1.1 利用百万头（只）牛羊扩量提质工程发展养殖合作社 　　西吉县地广、粮少，适宜发展草畜产业，天时地利，2014年县委政府及时进一步加大扶持力度，大力实施百万头（只）牛羊扩量提质工程，一个又一个的规模化养殖场如雨后春笋般出现，养殖规模大幅扩张，县区畜牧部门创新发展机制，发展养殖小区规模场合作社，培育龙头企业，同时加强畜种改良与防疫工作，实现了畜牧增效、农民增收。截至2014年底，全县共建设合作社近100家。但该年羊肉价格突然出现大幅波动，许多养殖场的资金链断裂，有的甚至到了举步维艰的地步。但县委、政府发展养殖产业的政策并未改变。继续对养殖大户、种畜繁殖户给予政策与资金扶持，财政补贴政策“开弓没有回头箭”“咬定青山不放松”，西吉县委、政府全力打造全区养殖大县的信心和决心，让养殖户再一次坚定了致富奔小康的梦想。2015年将采取“专业社+农户”的发展模式，向农户免费投放基础母羊，补贴母牛带动广大农户发展养羊业养牛业，继续把规模做大，要真正扩大区域产业规模，在全区乃至全国市场形成具有优势的竞争力[5-6]。 　　1.2 利用百公里冷凉蔬菜工程发展种植专业合作社 　　西吉县位于宁夏南部黄土丘陵区，种植冷凉蔬菜的优势明显，种植全程使用农家肥，灌溉用深井水，没有工业污染，所产蔬菜色泽好、口感脆甜、营养丰富，品质明显优于其他地方的同类产品，与此同时，西吉县把发展特色产业作为调整农业结构、增加农民收入、发展现代农业的着力点，推动冷凉蔬菜产业建设，鼓励农民大搞土地流转，创建合作社，目前初步建成了百公里特色蔬菜产业带。积极引导企业、合作社、农户等经营主体，根据市场需求，科学规划蔬菜布局，大力发展冷凉蔬菜示范园和冷凉蔬菜生产基地建设，形成优势突出、搭配合理的多元化蔬菜产业发展格局，实现产业升级，菜农增收“双赢”。 　　2 农业合作社发展对策 　　新常态下西吉合作社锐意创新，形成开创农民经营管理合作社新局面。2015年宁夏政府工作报告实施加快转变农业发展方式。在稳定粮食种植面积和产量的基础上，积极保障农产品质量安全，培育更多地方农产品品牌。同时，培育新型经营主体。新增农业合作社200家、家庭农场300家，农产品加工转化率达到60%。改造现有批发市场，完善销售网络，提高优质特色农产品在国内外高端市场的竞争力。加上政策的支持，产业形势喜人。应抓机遇、促发展，开创西吉县合作社新局面。 　　2.1 加强指导、强化队伍是合作社发展的前提 　　服务是合作社发展的中心环节，通过高效服务带动农资经营、农机作业、作物种植等农业生产各环节的发展。始终坚持“因社制宜、一社一策”的原则，对缺乏经营基础、产业特色突出、群众合作愿望强烈的区域，加快培育与发展进度。提高农民专业合作社领头人综合素质，加强农民专业合作社人才培养，重点提升其组织管理、产品营销、风险控制、文化建设等方面的能力。合作社的发展应适应农业发展新形势，大力推进农业信息化发展，针对农民文化素质普遍相对较低的情况，重点开展计算机、信息机等信息基本装备知识和有关信息平台应用知识培训，将信息化知识培训纳入新型农民培训方案。同时，分期分批对农民专业合作社负