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监管与提高：由“药儿园”引发的思考 　　摘 要 近来湖北、陕西和吉林三省相继出现幼儿园在未告知家长的情况下给幼儿喂食“病毒灵”事件，引起社会极大关注。幼儿园本是孩子健康成长的乐园却出现种种乱象变成“药儿园”，一时激起家长以及相关部门的问责。从国家有关部门监管不力和“药儿园”自身办学严重失范两方面分析找出措施：国家加大对学前教育的投入、监管力度和幼儿园自身要提高办园水平，最终还幼儿园一方净土。 　　关键词 药儿园 原因 措施 监管 提高 　　中图分类号：G610 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.04.094 　　Regulation and Improvement： Reflections by Drug Kindergarten 　　LI Huanxia 　　（College of Education， Shaanxi Normal University， Xian， Shaanxi 710062） 　　Abstract Recently， Hubei， Shaanxi and Jilin provinces have appeared kindergarten delivering a baby virus of Hope event without telling parents aroused great concern. The nursery is a paradise for the healthy growth of children， but there are all sorts of chaos into a drug kindergarten， and sometimes provoke parents and relevant departments accountable. Supervision from the national authorities and the drug children garden anomie serious analysis to identify two aspects of running their own measures： the state has increased investment in pre-school education， supervision and kindergarten Office Park to raise the level of their own， ultimately kindergarten pure land. 　　Key words drug kindergarten; cause; measures; regulation; improvement 　　1 “药儿园”产生的原因 　　1.1 国家有关部门监管不力 　　“药儿园”事件暴露出政府有关部门的监管不力。20世纪末，我国在计划经济向市场经济转型的过程中，随着政府经济职能与政治职能相分离，原来计划经济体制下通过行政手段管理学前教育事业发展的做法受到挑战，对政府职能新的定位又未能及时明确，加上对学前教育的重要性认识不足，很多地方政府发展学前教育事业的职责有一定弱化，出现了责任不到位甚至推卸责任的现象。尤其2003年《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中“以社会力量兴办幼儿园为主体”的政策导向，使学前教育事业发展出现了比较明显的社会化和市场化转向。①学前教育监管是政府必须承担的责任，不能因为各种原因将责任推向社会，规范民办幼儿园办学行为，加强监管需要从全局出发统筹兼顾地制订应对措施。相关医疗机构出现了监管“空白”，面对大量、长时间幼儿服用“病毒灵”，而且在不同地区出现了这种现象，我们不禁要问：幼儿园的药从哪里来？保健医生能开处方药吗？为什么一种处方药会轻易买到？在没有处方的情况下依然可以买到处方药则暴露了药品行业的潜规则：药店执行不严格，药监部门行政执法力度欠缺。目前医疗专业人才严重缺乏，每个学校和幼儿园不可能配备专业的医生。保健医生的医学知识和职业道德需要进一步提升，因此下大力气为幼儿园配备有专业资质的保健医生，提升他们的业务和道德素质迫在眉睫。 　　1.2 “药儿园”办学严重失范 　　“是药三分毒”，幼儿园的园长、保健医生、幼儿园教师、保育员不可能不知道。但是据报道为了幼儿的出勤率而给幼儿服用已经禁止多年的处方药却是不争的事实。揭示“药儿园”发生的背后就是利益，发生“药儿园”现象的是民办幼儿园，虽然国家明令禁止以谋利为目的开办幼儿园，但是当下公办幼儿园不足，民办幼儿园没有慈善团体、个人等的资金支持，谋求利益貌似无可厚非，但是这些都不是“药儿园”发生的理由。“药儿园”事件的发生