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事业单位政工工作助力组织变革的功能定位及实践 　　摘 要：在当前首先需要弄清楚事业单位组织变革的阻力的形成机制和表现形式，唯有这样，才能使政工工作做到精准。通过对事业单位组织变革阻力的分析，政工工作应定位于：疏导和反馈两项功能上。在此基础上的实践路径包括：进行舆情监控、践行群众路线、认真反馈问题。 　　关键词：组织变革；事业单位；政工工作；功能定位；实践 　　在推进事业单位组织变革中，政工工作发挥着不可替代的功能。在党委领导下的政工干部，不仅在组织变革中承担起引导舆论的重任，还随时起到疏导职工情绪的职责。那么，在当前如何有效发挥政工工作优势来助力组织变革呢。对此，首先需要弄清楚事业单位组织变革的阻力的形成机制和表现形式，唯有这样，才能使政工工作做到精准。 　　事业单位在长期的发展过程中形成了具有自身特色的组织生态，其中就体现在非正式组织密集。这里的非正式组织大多以老乡关系、同学关系、上下级关系为纽带，在趋同的利益关联下对组织变革带来了不小的干扰。与破解正式组织的干扰不同，非正式组织所产生的干扰具有隐秘性、舆论干扰性等特征，从而这也就在问题意识下为政工工作的开展提出了路径指向。 　　一、事业单位组织变革中的阻力分析 　　结合笔者的工作体会，事业单位组织变革中的阻力可从以下两个方面来展开分析。 　　（一）阻力的形成机制 　　1.时间维度下的形成机制。事业单位中的职工流动性相对较小，职工之间将形成长期的同事关系。在时间维度上来看，职工之间会因各种社会纽带而形成不同的非正式组织，甚至因婚姻而形成更为牢固的亲缘关系。这些非正式组织的形成，都依赖于事业单位所特有的组织生态环境，即内部生态的相对稳定性。因此，在面对组织变革时才会集中爆发出强烈的离心力。 　　2.组织结构下的形成机制。事业单位主要从事向社会提供公益性技术服务工作，这就意味着事业单位的组织结构大多以直线职能型为代表。在这种组织架构下，职能部门内部也将逐渐形成利益关联体，从而在交织着非正式组织这一形态后，使得事业单位的变革组织阻力更加具有粘性。 　　（二）阻力的表现形式 　　由于事业单位仍然实施的是权威式管理，而且在相对稳定的组织生态下，这种权威式管理更具有“权威性”。因此，组织变革中阻力的表现形式大多以隐蔽和私下的形态存在着。当然，也不排除以公开的方式来应对变革。 　　1.消极对待组织变革。消极对待组织变革的方式为，单位职工以负面舆论的方式来影响组织内其他职工的情绪，从而来加深职工群体与管理层的矛盾；或者，采取非暴力不合作的态度来应对。 　　2.公开提出群体诉求。公开提出群体诉求具有相对理性的特点，这种情况一般都会以相对温和的方式呈现出来。而且，提出群体诉求也在一定程度上意味着，组织变革或许仍存在着不合理的成分。 　　二、政工工作破解阻力的功能定位 　　通过对阻力进行分析后，政工工作的功能则可以定位于以下两个方面： 　　（一）疏导功能 　　众所周知，事业单位的组织变革是从上而下的制度变迁，这是顶层设计在基层单位的具体实施过程。因此，组织变革具有全局性和根本性的特质，在诸多情况下是不可逆的。为此，政工工作的功能首先就体现在疏导上，即在岗位职责范围内组织舆论进行疏导，对职工情绪进行疏导。特别对于大量存在的非正式组织，政工干部还需要将工作时间延续到8小时之外，通过采取与非正式组织特点相契合的疏导方式，来促使疏导目标的实现。 　　（二）反馈功能 　　前面已经指出，尽管组织变革具有发展的意味，但在细节上仍可能存在着不尽如人意的地方。如，诸多媒体所报道的某地中小学教师罢课事件，这事件从表现上来看是中小学教师的不对，但仔细分析导致罢课的原因却发现，其根源还在于组织变革过急，且有许多关乎个人利益的事项没有解决好。因此，工会工作针对职工个体和群体的诉求还应起到反馈功能，通过反馈来促进组织变革的科学性与合理性，并同时也发挥着疏导的功能。 　　三、定位驱动下的实践路径构建 　　根据上文所述并在定位驱动下，实践路径可从以下三个方面来构建。 　　（一）进行舆情监控 　　事业单位组织变革的本质是对人或群体的利益进行重新调整，其所追求的目标则是形成更加公平、公正的组织环境。因此，这必然会打破原有的利益平衡点，而遭到利益集团的反抗。针对事业单位阻力具有隐蔽性和私下性的特点，政工干部应多听、多看、多想来进行舆情监控。要知道，事业单位的权威性管理更为彻底，所以部分负面舆论也只是部分职工的牢骚话罢了。为此，政工干部应进行识别。而对于那些消极怠工、攻击领导（如到领导办公室进行质问）的事件，则要引起足够的重视。 　　（二）践行群众路线 　　在完成前期舆情监控工作后，便需要深入职工中间来进行舆论和情绪疏导了。为此，需要充分践行群众路线。即，政工干部可以不与职工进行