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人才公共服务存在的问题与对策研究 　　摘 要：随着我国经济的迅猛发展，生产要素中人才这一资源的重要性越来越突出，实现由人才大国转变到人才强国已经成为我国人才发展的中长期规划。而人才公共服务体系的建立是将这一规划落实的重要举措。本文从近几年我国在人才公共服务方面取得的成效入手，进一步介绍了人才公共服务中存在的问题以及一些人才公共服务体系建设的措施。 　　关键词：人才公共服务；成效；问题；措施 　　人才公共服务体系的建立是实现我国由人才大国转向人才强国的必备措施，还是人才管理的相关部门对人才机制及体质的改革，进而使人才的发展环境得到优化的主要职责。近些年，我国在人才公共服务方面也取得了很多成效，为我国经济社会的迅猛发展提供了人才支持和智力保障，但是我国的人才公共服务依然还面临着很多需要解决的问题和挑战。 　　1 我国人才公共服务取得的成效 　　1.1人才公共服务为构建和谐社会奠定基础 　　高校毕业生的就业情况一直受到社会各界的广泛关注，他们的就业情况对我国经济的发展，社会的进步及稳定有着重要的影响。因此，促进和帮助高校毕业生及时就业，已经成为人才公共服务相关机构的主要职责。这些年，我国的各级人才公共服务机构积极履行指导高校毕业生就业的职责，认真的落实各级就业政策，及时优化就业环境，努力构建完善健全的大学生就业服务体系。 　　1.2人才公共服务对我国市场配置人才资源作出的贡献 　　近些年，我国的各级人才公共服务机构为我国的人才流动开辟畅通且广阔的渠道，并努力的为人才的交流搭建起多层次的平台，向求职者和用人单位提供优质便捷的服务。经过他们的不懈努力和探索，我国的招聘方式已经发生了巨大的变化，已经由起初单一的现场招聘发展成为了互联网、媒体广告、远程面试、信息港等多位一体的招聘方式以及有形与无形市场相互补充的体系。 　　1.3人才公共服务平台的建成 　　人才公共服务机构的业务流程不断得到优化，各窗口的服务功能也不断得到完善，为人才的服务实现了档案托管、挂靠户籍、转接组织关系、社会保险等的一站式服务。除此之外，人才公共服务机构还根据各地经济发展的情况及需求，积极的发挥出它们的职能作用，并制定出合理的培训计划，形成各个单位各个机构宽渠道、多层次的培训体系。 　　1.4人才公共服务为我国经济发展提供人才保障 　　我国的各级人才公共服务机构根据地区性的人才供求矛盾，采取各种措施帮助急缺人才的企业招贤纳士，以解决一些地区的企业因人才短缺而造成发展受限的情况，为我国整体经济的发展提供了强有力的人才支持，进一步促进了我国经济健康快速的发展。 　　2 人才公共服务中存在的问题 　　2.1就业结构性的矛盾突出 　　随着技术的不断进步以及产业优化的不断升级，技术型人才不足的现象越来越明显，导致很多企业出现劳动力的供给与企业的用工需求出现结构性的失衡，出现劳动者就业困难与企业招工困难并存的矛盾现象。此外，随着每年有越来越多的大学毕业生进入到人才市场去找工作，导致毕业生的就业形势越来越严峻。这些发展和变化都对人才公共服务机构解决就业问题提出了越来越多的挑战。 　　2.2人才公共服务机构的职能定位不够清晰 　　现在，我国大部分地区的人才公共服务机构都是收支完全凭借自己的事业性单位，他们往往即担任着人才公共服务的职能，又不得不承担市场经营业务。这种发展状况既不利于人才公共服务的开展，又限制了人才市场按照其规律开展高效的运营。所以，由于人才公共服务机构不能清晰的进行职能定位，严重影响了我国人才公共服务事业的高效快速发展。 　　2.3人才公共服务的基础设施不够完善 　　随着我国人才资源的不断丰富，我国目前已有的的人才服务的基础设施已经完全不能够满足日益增多的人才服务的需求。我国的人才服务体系的完善程度还远远不够，人才服务的信息化体系和水平严重不足，因此，我国的人才服务平台仍然需要得到进一步的健全和完善。 　　2.4人力资源市场不规范 　　建立起规范统一的人力资源市场，进而实现城乡劳动者的平等就业已经成为大家共同努力的方向，现阶段，我国也进一步推进了人才市场与劳动力市场相统一的改革进度，但是统一完善的人才服务体系和制度的建立，以及规范统一的人力资源市场的形成，还仍然需要做出进一步的努力。 　　3 加强人才公共服务体系建设的措施 　　3.1明确人才公共服务机构的职能定位 　　人才公共服务机构是各级政府促进就业及进行市场调控的有效手段，它是为政府完成中心工作及实现社会目标服务的，所以，配合政府公共服务的人才公共服务体系的建立及完善，也是人才公共服务机构必须重视的工作。因此，如果可以从人才公共服务机构中将市场经营类的业务剥离出来，使其自主经营，将对人才公共服务机构的公共服务职能起到很好的强化作用，进而使我国的人才公共服务体