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建筑工程造价管理的现况分析及完善策略.doc
建筑工程造价管理的现况分析及完善策略
【摘 要】 造价管理影响到建筑工程经济效益,但当前建筑工程造价管理存在管理意识落后、管理内容狭窄、管理方式静态化等问题,众多问题的存在严重影响了工程效益的实现。本文分析建筑工程造价管理中存在的问题,并提出解决策略。
【关键词】 建筑工程 造价管理 过程性管理
造价管理是建筑工程管理的重要内容,直接影响建筑企业经济效益的实现;在多元化市场经济环境下,建筑企业所面临的竞争环境日益恶化,所需管理内容不断增加,这就需要造价管理深入到工程建设的各个环节,对可影响建筑工程造价的因素进行全面化动态管理,以推动建筑工程正常进行。
1 建筑工程造价管理现状
1.1 造价管理意识落后,造价管理基础薄弱
从工程造价形成方式看,我国多数建筑工程造价以公开招标方式形成,这种方式虽一定程度上限制了自主报价的空间,对市场经济起一定支持作用。但随着建筑业竞争加剧,竞投标中存在的风险加剧,为中标,一些企业过度压低报价,进而反作用于建筑行业内部竞争加剧,增加了工程造价管理难度,弱化了造价管理基础。
1.2 管理方式落后,过程性管理实施不足
环节控制力度不足。建筑工程造价管理往往偏重于施工阶段,集中进行项目承包、变更造价、结算价等管理,而忽视初步设计造价、工程可行性分析等环节控制,使得预算环节设计、估算资金成为虚拟资金,无法支持施工阶段资金实际需求,且无法发挥预算对施工资金投入的指导作用。
造价合理性控制不足。实际中,造价管理工作往往注重造价控制,而忽视造价合理性控制,如在建筑材料价格控制上,并未充分考虑市场价格波动因素。当价格不稳时,将造价失控原因根归于市场价格上涨,当价格稳定时,则将造价失控原因归于工程造价控制不力。同时,很少关注造价控制初步设计阶段,且未以动态化的管理方式对可影响造价变化的因素进行控制。
1.3 管理内容狭窄,全面化管理不到位
建筑行业工程造价管理面狭窄。工程造价管理片面强调一些显见性因素,如材料一次性购置投入、设备购置支出、施工人员工资等,而未充分考虑到其他因素对造价的影响,尤其对一些隐性因素未加以控制。如现用技术与设备是否相应、施工者的积极性作用于生产的水平、现有人员素质与技术应用的适应性、施工后资源回收等,从而造成造价管理涉及范围狭窄,造价全面化管理缺失。
造价管理中各主体配合性不强。建筑工程是一项综合性工程,需要承包方、施工方、业主、政府等相关主体相互沟通、配合;另一方面,施工过程造价管理是整个工程造价控制的关键环节,要有效管理施工过程造价,需各部门间进行有效沟通。但现实中,造价管理往往仅在承包方、施工方、财务部门,而其他市场主体或部门参与性较低,难以展开有效沟通与配合,导致成本失控。
2 完善建筑工程造价管理的策略
2.1 加强造价管控意识,完善管理监督体制
造价管理是建筑工程管理的重要内容,管理者应端正市场主体性意识,强化企业在造价管理中的主体地位,将造价管理融入到实际管理中。在发挥建筑企业造价管理主体作用的同时,适当发挥政府法律、政策支持作用,政府依据地域发展实际、建筑工程状况,制定合理的招标法、投标法、质量监管法等,从法律上保证工程造价管理顺利进行。
2.2 坚持动态管理,把握造价全过程
其一,工程前期造价控制。工程造价目标的确定、工程造价合理性分析、工程造价预算等是工程造价管理得以有效开展的前提,这就要求以科学的方法,依据可靠的数据,合理估算投资,评估工程建设中、建成后的风险与收益,并制定相应防范对策,以保证投资估算合理,促使造价目标实现。其二,设计、招标阶段造价控制。首先,以招标方式选择设计方案,以提升设计方案的科学性及经济核算质量;其次,积极推行限额设计制度,以减少设计支出与人力资源消耗,扭转设计概预算失控现象;再者,加大设计阶段的监理力度,及时发现设计中存在的缺陷,并给予优化,以保证设计质量;最后,加强图纸会审,提升图纸设计质量,以保证后期造价控制合理、科学。招标过程中,应积极采用工程量清单计价制度,标底编制应符合实际,在保证工程质量前提下,以公开招标对施工项目进行一次性标价,并对招投标进行监督,避免过低报价。其三,施工期间工程造价管理。首先,应严格设计变更,规范变更程序,工程建设在投资计划指导下执行,严禁计划外进行项目开发;对必须变更的项目应做好工程量、造价增减分析,在建设单位认可后,设计、监管人员进行审查鉴证,作出说明,进行变更。其次,对于变更内容、工程量均进行抽样实测实量,保证变更内容准确。最后,做好承包方、施工方、业主三者间的沟通工作,积极听取业主意见,以降低项目变更发生率,减少建筑企业经济损失。其四,工程竣工结算。工程竣工结算应在大量、有效竣工资料基础上进行,应建
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