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新型城镇化下公共图书馆服务体系建设 　　摘 要：新型城镇化是社会发展的必然趋势，同时也为公共图书馆的发展提供了新的机遇和挑战。本文从实际出发，详细分析了新型城镇化发展中公共图书馆的社会地位和使命，并对公共图书馆在新型城镇化中的发展提出解决问题应采取的对策。 　　关键词：公共图书馆；新型城镇化；使命；对策 　　2013年12月召开的中央城镇化会议确立了中国新型城镇化战略。会议提出，城镇建设要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 　　如何在经济发展的大潮中，在城镇化建设的环境下推进公共服务均等化，已是我国经济社会未来可持续发展面临的最重要课题之一。在城镇化过程中加大公共图书馆服务体系建设力度、更好地服务于新型城镇化是一个应当重点探索的领域。 　　一、新型城镇化概念 　　所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化，要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化更强调内在质量的全面提升，也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。 二、新型城镇化下公共图书馆的使命 　　随着新型城镇化进程的加快，社会、经济、文化等多个领域都会产生深刻的变革，我们在进行新型城镇化建设的同时，更需要高度重视公共图书馆的建设，明确社会价值，提高文献的利用率，发挥它的更大优势，使在新型城镇化中的发挥更大的作用。 　　1. 公益性文化服务的平台。公共图书馆作为政府重要的社会公益服务机构，应重点体现“公益性”这一宗旨，这是政府为社会大众提供公共文化服务的一项重要举措，有利于人民群众基本的文化权益受到保护，更是公共图书馆免费服务的集中体现。随着新型城镇化步伐的加快，社会大众对文化休闲场所的要求越来越高。公共图书馆作为知识的宝库，不仅拥有各类丰富的文献资源，而且具有温馨舒适、整洁明亮的阅读环境，是人民群众文化休闲的重要场所，深受大众的喜爱。比如：免费的文献借阅、免费的网上信息阅览、免费的文献检索、免费的数据下载、免费的影片观赏，甚至当今无处不在的免费WIFI覆盖，都成为公共图书馆免费服务的主要内容。 　　2.开展群众教育的场所。在新型城镇化进程中，公共图书馆应立足本职工作，在利用自身现有资源的基础上，提供适合城镇居民利用的实用型信息资源，最大限度地服务于社会发展的需要。随着我国新型城镇化的发展，越来越多的农民转变成城镇新居民，改变了原来依靠土地生存的状态，成为社会经济建设不可或缺的重要组成部分，逐渐参与到城镇的求职竞争中，他们需要掌握更多包括就业信息在内的知识信息及知识技能，才能适合新的生活模式和生活节奏。公共图书馆应该抓住这一有利时机，发挥没有围墙的教育职能，有针对性地提供更多的信息资源服务，包括文献资源，各种就业研讨会、技能培训会等，开展形式多样的活动，引导他们树立正确择业理念，有针对性地开展咨询服务，解决他们生活中的实际难题。 　　3.维护社会稳定的途径。随着新型城镇化进程的加快，大量土地被征用，出现了大批“种田无地、上班无岗、办厂缺钱、社保无份”的失地农民。失地农民作为一个处于社会保障“真空地带”的边缘群体，身处消解城乡二元经济社会结构进程的风口浪尖，怀有各种期盼和诉求，并在征地和拆迁中承受着巨大的利益牺牲。如果他们在失地之后不能被平稳过渡和妥善安置，必将是影响社会稳定和谐的一大隐患，也势必会影响新型城镇化进程和质量。失地农民尽管文化素养相对偏低，但却有着鲜活精神追求，有着独特的兴趣爱好和精神文化价值的追求。对这些新型城镇化居民开展文化认同，关系到一个国家和一个民族的核心价值和思想基础，是强化文化认同、凝聚民心、振奋民族精神、提高公民素质、淳化社会风气、构建和谐社会的一个重要途径。 　　三、新型城镇化下公共图书馆的发展对策 　　1.加强基层图书馆建设。各级政府应进一步重视图书馆对提升城市品质和社会文明程度的积极作用，加快基层图书馆、特别是县区级公共图书馆的建设，使新城市居民也能够享受到与城市居民相同的公共文化服务体系。不仅要加快建设专门针对农民工群体而建的劳务工图书馆、农民工子女图书馆，也要不断完善从省级、市级到区级、街道图书馆资源的配置流通体制，形成农民工图书馆、社区图书馆、流动图书馆、自助图书馆相互支持配合的图书馆服务体系。要在外来务工人员集中居住社区或工业园区打造专门为外来务工人员提供公共文化服务的农民工图书馆，推动各类社区图书馆免费向农民工开放，还要建设可提供自助办证、借书、还书、预借送书、网上查询等功能的自助图书馆。只有坚持政府主导，突出公益性、均等性、便利