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拆迁领域利用信息优势和职权赚取补偿差价的行为如何定性 汪远静 一、基本案情 因高速公路建设的需要，某镇政府根据县政府的指示，成立了拆迁安置筹备小组（以下简称拆迁小组），由金某担任小组组长，全面负责拆迁中各种手续报批和管理工作。因金某经常接触相关的拆迁补偿事项，对拆迁的补偿额度十分了解。当金某得知潘某有一花木田需要拆迁时，根据其工作的经验，该花木田的补偿费应该在10万元人民币以上。2008年6月许，金某找到自己的邻居高某，利用潘某对拆迁政策和补偿的不了解，指使高某和潘某签订协议书，使潘某以5万元人民币的价格，将该花木田的拆迁和补偿事项全权委托给高某。 尔后，金某要求高某在和拆迁小组协商补偿费时将补偿费定在20万元以上。2008年10月，拆迁小组与高某商议补偿费事宜，金某以拆迁小组组长的身份参与，并假借商议，和高某确定补偿费为22万元人民币，并签订了拆迁补偿合同。金某和高某拿到22万元后，金某分给高某3000元人民币。经估价鉴定，该花木田的价值为40万元人民币。 二、分歧意见 鉴于金某与高某系共同犯罪，金某又系主犯，本文主要探讨金某的行为性质。关于金某行为的定性，存在以下三种分歧意见： 第一种意见认为金某构成诈骗罪。理由是：金某获悉花木田补偿金额的真实价格（虽然无法精确但至少在10万元以上），通过的并不是其作为拆迁小组组长的职务上的便利，而仅仅是利用了工作便利，因为信息的获得不属于金某