04第三章WTO组织机构和决策机制.ppt

WT0历任总干事 创始成员（Original Members） 根据《建立WT0协定》，WT0创始成员必须具备两个条件： 第一，在1995年1月1日《建立WT0协定》生效之日前，已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立WT0协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。 第二，在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺。 几乎所有符合条件的缔约方，都在1996年底前成为WT0的创始成员，惟一的例外是刚果（布）到1997年3月才成为创始成员。 我国香港和澳门都是1947年关贸总协定缔约方，按WT0上述规定，1995年1月1日，他们都成为世贸组织原始成员。 加入成员（Acceding Member） WT0对任何申请加入的国家或单独关税区均可申请加入世贸组织。 《马拉喀什建立WT0协定》第12条规定：“任何国家或在处理对外贸易关系及本协定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的单独关税区，可按它与WT0协议的条件加入本协定。” 依照该项条款，中国在2001年作为主权国家申请加入WT0，中国台湾在2002年作为单独关税区申请加入WT0。 第一阶段：提出申请与受理。 申请加入方首先要向WT0总干事递交正式信函，表明加入WT0的愿望。 WT0秘书处负责将申请函散发给全体成员，并把审议加入申请列入总理事会会议议程。 总理事会审议加入申请并设立相应工作组，所有对申请加入方感兴趣的WT0成员都可以参加工作组。总理事会经与申请加入方和工作组成员磋商后，任命工作组主席。 第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。 第三阶段：多边谈判和起草加入文件。 第四阶段：表决和生效。 在WT0接到申请加入方表示接受的文件之日起第30天，有关加入文件开始生效，申请加入方成为WT0正式成员。 经济体制因素 世贸组织是以市场经济体制为基础的国际组织，因此，申请者市场经济体制确立的程度对加入时的权利与承诺的义务带来深远的影响。 一般来讲，计划经济类型的国家或从计划经济体制转向市场经济体制的申请者较市场经济的申请者所承诺的义务要多。 经济发展阶段与经济发展水平 经济发展阶段与经济发展水平。申请者的经济发展阶段和经济发展水平对加入条件的谈判有重大影响。在加入谈判中，对发展中国家的加入条件的要价一般低于较发达国，而对最不发达国家的谈判要价更优于一般的发展中国家。 申请者谈判成员的谈判水平 诸如谈判成员对世贸组织规则的掌握程度，对本身经贸竞争力和比较优势的确切了解，谈判技巧和人际关系等。 影响加入过程的因素 上述因素决定了加入谈判时间的长短、谈判义务承诺的多少和加入议定书和减让表内容的多寡。比如，中国从1986年申请“复关”，到2001年12月才成为世贸组织成员，长达15年的马拉松式的谈判就是上述因素作用的结果。 小资料 什么是“非市场经济”地位 　　“非市场经济”问题，是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家，将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家的成本数据计算所谓正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口国的相应原始数据。例如，在中国输美彩电案中，美国在初裁中使用印度作为中国的“替代国”，人为提高了我国几家出口企业的倾销幅度，从27．94％到78．45％不等。 中国入世过程 市场经济，开放市场 第三节 世贸组织成员加入和退出机制 提出申请与受理 1986年提出申请到1987年开始谈判 外贸制度审议 1987年到1993年，解决问题“市场经济” --重大转折，1992年邓小平“市场经济”的理论突破 多边市场准入谈判 1993年到1999年11月，解决问题“开放市场” --谈判难点“中国以发展中国家身份入世” 起草加入文件和表决 —1999年11月到2001年11月 中国入世过程 多哈会议主席卡迈尔一锤定音，宣布中国入世 中国代表石广生在多哈签署中国入世议定书 石广生同WTO总干事穆尔举杯庆祝 back * 第二节 WTO的决策机制 第三章 WTO的组织结构与决策机制 第一节 WTO的组织结构 一 部长级会议和总理事会 二 理事会及下属委员会、各专门委员会 三 总干事和秘书处 一 协商一致的决策机制 二 反向一致性决策机制 三 投票表决机制 第一节 WT0的组织结构 1 部长级会议和总理事会： （1）部长级会议 部长级会议是世贸组织的最高决策机构，由WTO所有成员组成，并且至少每两年举行一次。 职能：下设贸易与发展委员会、国际收支限制委员会、预算、财务与行政委员会；任命总干事并制定有关规则；对