2009级《财政学》(第三章 财政支出规模和结构的分析).pptVIP

中央财经大学 财政学院 课堂小组讨论 ★ 讨论主题 如何评价和优化现阶段我国的财政支出结构？ 基本方式 ＊ 以小组参加，全班共分七个小组（每组约6名同学） ＊ 各小组集体进行讨论前各项准备，撰写一篇6千字左右的论文并制作PPT，并于课堂讨论前一周提交任课教师 ＊ 课堂讨论时，先由各小组推举的一名同学代表做主旨发言（须结合使用PPT，发言时间不超过8分钟）；在主旨发言后，组内全体同学回答其他小组同学的提问 课堂讨论时间——初定布置本项教学工作后第五周 说明： 根据各小组提交的论文、PPT以及课堂讨论时的表现（主旨发言、提问、回答）评定成绩 学习动物精神 11、机智应变的猴子：工作的流程有时往往是一成不变的，新人的优势在于不了解既有的做法，而能创造出新的创意与点子。一味 地接受工作的交付， 只能学到工作方法 的皮毛，能思考应 变的人，才会学到 方法的精髓。 学习动物精神 12、善解人意的海豚：常常问自己：我是主管该怎么办才能有助于更好的处理事情的方法。在工作上善解人意， 会减轻主管、共 事者的负担，也 让你更具人缘。 中央财经大学 财政学院 1978年以来中国财政支出增长的弹性系数和边际倾向 年份 Eg（系数） MGP（％） 年份 Eg（系数） MGP（％） 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 2.50 1.25 -0.35 -0.99 0.90 0.21 0.00 0.71 0.72 0.15 0.41 0.00 0.93 0.59 0.45 0.80 66 39 -11 26 21 28 24 17 16 3 8 17 16 10 7 11 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0.71 0.68 1.01 1.49 3.25 4.65 1.93 1.81 1.72 0.92 0.88 1.26 1.22 1.08 1.53 3.13 9 8 12 17 40 64 28 29 30 17 20 23 22 21 23 62 中央财经大学 财政学院 1978-2002年：中国财政支出增长的弹性系数和边际倾向 ★ 中央财经大学 财政学院 影响财政支出规模的因素分析 ★ 财政支出规模的大小具有重要意义，财政支出规模受哪些因素的影响？ ● 影响财政支出规模的宏观因素 ★ ● 影响财政支出规模的微观因素 ★ ● 政治决策程序 ★ 中央财经大学 财政学院 影响财政支出规模的宏观因素 ★ ● 经济性因素（参见教材 PP91） ● 政治性因素（参见教材 PP91-92） ● 社会性因素（参见教材 PP92） 中央财经大学 财政学院 影响财政支出规模的微观因素 ★ 确定财政支出的合理规模，防止财政支出规模的不合理扩张，不能忽视微观因素的重要性。 ● 福利经济学主要从微观角度，运用效用最大化的方法，对财政支出的增长进行分析 从微观层次，分析各变量对财政支出规模的影响 ★ ● 防止财政支出规模不合理膨胀也应从微观层次入手 从微观层面，防控财政支出规模不合理膨胀的途径 ★ 中央财经大学 财政学院 各变量对财政支出规模的影响：微观层次分析 ● 何谓微观层次分析？ 将市场有效供给原理，运用到政府提供公共产品领域，分析和研究财政支出的规模，重点关注影响财政支出增长的如下变量—— 对公共产品的需求 公共产品的成本和价格 公共产品的质量水平 公共产品的生产组织方式 其他变量（因素）★ ● 在微观层面，如何防止财政支出规模不合理扩张？ 运用财政支出效益分析法，进行财政支出决策 推行部门预算、政府采购制度、国库集中收付制度、对预算外资金实行“收支两条线”管理等（制度建设）★ 中央财经大学 财政学院 （完善）政治决策程序：实现财政支出规模合理化的重要途径 ★ ● 政治决策对财政支出规模的影响重要吗？ ☆ 财政是国家（或政府）的经济行为，财政支出规模的大小同