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第三章 出入境及旅行居留法规 中华人民共和国外国人入境出境管理法 中华人民共和国公民出境入境管理法 出入境检查制度 第一节 中华人民共和国外国人入境出境管理法 一、入出境管理机关及其职责 中国政府在国外受理外国人入境、过境申请的机关，是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。 中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。 二、在中国境内外国人的权利和义务 1、外国旅游者在中国的法律地位（教材第186页） 2、在中国境内外国人的权利 3、在中国境内外国人的义务 三、关于外国人入境的证件 1、护照及其种类 护照是主权国家（一国政府）发给本国公民出入国境和在国外居留、旅行等合法的身份证件，以其证明该公民的国籍、身份及出国目的。 （1）外交护照 （2）公务护照（官员护照） （3）普通护照 2、签证及其种类 （1）签证 签证是主权国家官方机构发给本国和外国公民入出该国国境或外国人在该国内停留、居住的许可证明。 （2）签证的种类 外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证 3、旅行证 旅行证：是指外国人前往我国不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请的旅行证件。 办理旅行证所需材料：交验护照或者居留证件；提供旅行事由的有关证明；填写旅行申请。 旅行证最长有效期为一年。 四、关于外国人在中国居留与住宿 （一）外国人在中国居留 1、外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。 2、对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或者取消其在中国停留的资格。 （二）外国人在中国住宿 外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记。 五、关于外国人来华旅行 1、外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外开放的地方旅行。 2、外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件。 3、外国人旅行证有效期最长为1年，但不得超过外国人所持签证或居留证件的有效期限。 4、外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。 六、关于外国人出境 1、外国人出境，凭本人有效护照或者其他有效证件。 2、有下列情形之一外国人，不准出境：（1）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；（2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；（3）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。 3、有下列情形之一的外国人，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理：（1）持用无效出境证件的；（2）持用他人出境证件的；（3）持用伪造或者涂改的出境证件的。 七、外国人违反出入境管理法的法律责任 1、外国人非法入出中国国境的； 2、外国人在中国境内非法居留或者停留的； 3、外国人未持有效旅行证件，前往不对外国人开放的地区旅行的； 4、伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的。 第二节 中华人民共和国公民出境入境管理法 一、中国公民出境 （一）中国公民出境申请的办理 1、中国公民因私出境，向户口所在地的市县公安机关提出申请。 2、中国公民因公务出境，由派遣部门向外交部或外交部授权的地方外事部门申请办理出境证件。 3、海员因执行任务出境，由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督办理出境证件。 （二）有下列情形之一者不准出境： 1、刑事案件的被告人或犯罪嫌疑人； 2、人民法院通知有未了结民事案件的； 3、被判处刑罚正在服刑的； 4、正在被劳动教养的； 5、国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。 （三）有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理： 1、持用无效出境证件的； 2、持用他人入境证件的； 3、持用伪造或者涂改的出境证件的。 二、中国公民入境 1、定居国外的中国公民中短期回国探亲、访友、投资、经商、旅游的，凭有效护照、旅行证或者其他有效证件入境。 2、定居国外的中国公民要求回国定居的，在入境前应向中国的驻外外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办理手续，也可以向有关省、自治区、直辖市的公安机关办理手续。 3、入境定居或者工作的中国公民，入境后应按照户口管理规定，办理常住户口登记。入境暂住的，应当按照户口管理规定办理暂住登记。 4、中国公民持护照出入中国国境无须办理签证。 三、中国旅游者出入境的有效证件 1、护照； 2、旅行证：为中国旅游者出入境的主要证件，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关颁发。分一年一次有效和两年多次有效两种。 3、入出境通行证：为中国人出入中国边境的通行证件，