2011年企业财务通则.docVIP

前 言 一、《企业财务通则》的框架结构及主要内容 1.《企业财务通则》的框架结构 2006 年发布的《企业财务通则》共 10 章、78 条。 从整体的框架结构看，新《企业财务通则》与 1993 年实行的旧《企业财务通则》及分行业财务制度不同，也不重复税收管理制度和企业会计制度的内容。 2.《企业财务通则》的主要内容 （1）界定了主管财政机关、企业投资者和经营者的财务管理职责（第二章） 主管财政机关管理职责是监督、指导和检查。 企业投资者管理职责是审批、决策以及对经营者的财务监督和考核职能。 企业经营者管理职责主要是执行、拟订内部管理制度、组织实施以及配合有关机构依法进行审计、评估、财务监督的职能。 （2）规定企业资金筹集管理的基本内容（第三章） （3）规范资产构建与处置的行为（第四章） （4）明确成本、费用管理的要求（第五章） （5）建立企业收益分配管理制度（第六章） （6）规范企业重组清算管理的财务内容（第七章） （7）建立企业财务信息管理制度（第八章） （8）建立企业的财务监督体系（第九章） 二、《企业财务通则》的学习和运用 1.新《企业财务通则》对加强企业财务管理的现实意义 （1）有利于提高会计信息质量，化解财政风险。 （2）有利于规范财务行为，提高管理水平。 （3）有利于建立财务风险管理制度，实现财务目标。 （4）有利于加强财务审核，实现财务风险管理前移。 新《企业财务通则》要求企业建立合同财务审核制度，明确业务流程和审批权限，实行有效财务监控。 （5）有利于完善监督机制，加强财务监控。 （6）有利于实现对资产的动态管理，提高资金使用效率。 （7）有利于理顺分配关系，调动各方积极性。 （8）有利于信息管理制度化，实现信息共享。 2.企业具体执行过程中应注意的问题 新《企业财务通则》于 2007 年 1 月 1 日开始实施，在执行中应当特别注意以下几个方面的问题： （1）要加强对新《企业财务通则》的学习与培训。 （2）做好新旧财务制度的平稳过渡与衔接。 （3）改革企业内部财务分配制度。 对管理者以及其他职工以管理、技术等要素参与收益分配的，要严格按照新《企业财务通则》及相关规定执行。 （4）认真落实投资者、经营者不同的财务管理权限与责任。 （5）贯彻企业集团发展方针，由集团公司组织实施新《企业财务通则》 。 第一章 总则与附则 一、相关概念的理解 1.企业财务管理的概念 企业财务管理是企业管理的一部分，是有关资金的获得和有效使用的管理工作。 企业的财务活动包括筹资、投资、耗资、收入和分配等系列过程，也就是企业资金运动的过程。 2.企业财务管理的特征 （1）财务管理的基本属性是价值管理； （2）财务管理的职能具有多样化； （3）财务管理的内容具有广泛性； （4）财务管理是一项综合性管理工作。 二、条款解读 （一）新《企业财务通则》的立法宗旨及法律依据（第一条） 1.立法宗旨 《企业财务通则》的目的是加强企业财务管理、规范企业财务行为、保护企业及其相关方的合法权益、推进现代企业制度建设。 、 、 、 突出了“加强企业财务管理”“规范企业财务行为”“保护企业及其相关方的合法权益”“推进现代企业制度建设”的立法要求，并努力达到以下三项改革目标： （1）建立权责分明的企业财务管理规范 ， 改变企业客观存在的“重会计、轻财务”“重核算、轻管理”的倾向，做到会计与财务并重，核算与监管并重。 （2）建立健全企业财务运行机制 促进企业完善法人治理结构，特别是企业财务监督，包括内部监督和外部监督两个方面。 （3）建立具有开放性的企业财务制度体系 2.法律依据 新《企业财务通则》总则没有指明专门的企业财务法律、行政法规依据。 （二）新《企业财务通则》的适用范围（第二条、第七十七条） 适用于在中华人民共和国境内依法设立的、具备法人资格的非金融性质的国有及国有控股企业，其他企业参照执行。实行企业化管理的事业单位比照执行。 1.国有及国有控股企业 （1）国有企业 一是依据《全民所有制工业企业法》设立的全民所有制企业； 二是依据《公司法》设立的国有独资企业； 三是由两个及两个以上的全民所有制企业、国有独资企业或者各级人民政府及其部门、机构或者其他国有单位出资设立的有限责任公司和股份有限公司。 （2）国有控股企业 一是国有资本占实收资本超过 50的有限责任公司和股份有限公司； 二是国有资本占实收资本的比例虽在 50以下，但国有资本投资者通过所享有的表决权、投资关系等，能够支配股东（大）会决议结果，或者决定企业财务和经营政策的企业。 2.实行企业化管理的事业单位 实行企业化管理的事业单位比照适用本准则。 3.金融企业 金融企业虽然在性质上属于企业范畴，在组织结构、财务运行方面也具有企业的共同特征，但在资本结构管理、资产运营管理、财务风险控制以及财政管理方