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流浪乞讨者——城市中的特殊群体 行管0501 金嘉平 一、流浪乞讨群体的分类 流浪乞讨群体 原生型乞讨 职业型乞讨 好逸恶劳 乐观型 幕后操纵型 二、流浪乞讨群体对社会造成的影响 对城市市容市貌造成严重影响 削弱社会大众的同情心 影响社会治安和秩序 三、流浪乞讨人员救助政策的演变 1961年，中共中央批转了公安部《关于制止人口自由流动的报告》，决定在大中城市设立“ 收容遣送站” ，以民政部门为主，负责将“ 盲流”收容起来并遣送回原籍，与此同时也提出公安机关要对收容对象进行审查鉴别。这是我国收容制度的发端，主要针对的是因三年自然灾害而进城的农民。 从20世纪60年代至70年代“ 文
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