残疾人事业展十二五规划(审议稿).docVIP

宁波市残疾人事业发展“十二五”规划 （审议稿） 为了进一步改善残疾人状况，提升残疾人的社会地位，增强残疾人全面发展能力，促进全市残疾人事业与经济社会协调发展，实现全面小康社会，根据国家、省残疾人事业发展“十二五”规划纲要和《宁波市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。 一、残疾人事业发展基础 （一）“十一五”残疾人事业发展回顾 在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导下，在市有关部门和社会各界的大力支持和帮助下，经过各方面的共同努力，残疾人社会保障、康复、教育、就业、权益维护、文化体育、基层组织建设等各项工作任务全面完成，残疾人事业取得显著成就。 1、残疾人扶持政策体系更加健全 市委、市政府相继制定出台了《关于加快推进残疾人事业发展的意见》、《关于实施残疾人共享小康工程的意见》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》以及加强残疾人康复、劳动就业、扶贫、权益保障等方面的专项扶助政策。同时在市委、市政府出台的有关民生的文件中规定残疾人享受特惠政策。各县（市）区政府及有关部门普遍制定了综合性和专项性的优惠扶持政策。 2、残疾人社会保障水平不断提高 实施残疾人共享小康工程，并列入为民办事十大实事工程，投入资金不断增加，获益人数不断增多。残疾人基本保障制度初步建立，城镇残疾职工做到应保尽保，不断加大对城镇贫困残疾人个体户和重度残疾人参加城乡居民养老保险的补助力度,加大对残疾人参加医疗保险的补助力度，目前，我市持证残疾人医疗保险参保率达95%。积极实施“安居工程”，基本完成贫困残疾人家庭危旧房的改造、修缮工作。 3、残疾人康复服务创新发展 加大残疾人康复、医疗保健和残疾预防工作。以创建“资源共享、相互联动、共同发展”的社区康复示范区和实施残疾人康复工程为抓手，以开展菜单式服务和个体全面康复为手段，逐步实现了残疾人个性化的“按需康复”。经市级检查验收，康复服务覆盖人口达2%，基本实现了市政府到2010年底残疾人“人人享有康复服务”目标。以社区卫生服务机构为单位，康复室设置率达到83.3%，配备了3099名专（兼）职康复协调员，配备率为99%。全市有2.3万多人次残疾人得到了助明、助听、助行、助医服务。市及11个县（市）区被全康办授予全国白内障无障碍市和县。 4、残疾人教育就业稳步推进 积极开展职业教育培训建立评估进机制完善规范扶贫基地建设依托基地残疾人从事种养殖业提供种苗、技术指导、人员培训、产品销售等服务。教育积极鼓励社会力量参与抓好残疾人专职、专业和志愿者队伍建设造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质残疾人工作队伍发展壮大助残志愿者队伍。 ——残疾人生活状况进一步改善。社会保障和社会救助工作得到进一步加强，残疾人参加社会保险参保率保持在社会平均水平的90%以上，基本生活得到切实保障，全面达到小康水平；残疾人就业规模进一步扩大，城镇残疾人登记失业率控制在6%以内；农村贫困残疾人得到有效扶持，适应指征并有康复需求的残疾人实现“人人享有基本医疗卫生和康复服务”的目标。 ——残疾人综合素质不断提高。残疾人教育体系更加完善，有学习能力的适龄残疾儿童少年人人享有15年教育（包括3年学前教育）；加强职业技术教育和培训，就业和参与社会能力进一步增强；加强宣传教育，残疾人思想品德、科学文化素养和心理素质明显提高。 ——残疾人社会参与更加广泛。残疾人参加在社会和残疾人事业中的作用更加明显；广泛开展文化体育活动，在国际和国内残疾人文化、体育、职业技能等重要赛事上取得更大成绩，为增光添彩。保障残疾人的政策和更加完善，到深入贯彻落实法律援助和法律服务进一步加，残疾人合法权益得到更好的保障。创建首批国家级创业型城市残疾人康复职业培训和就业辅助器具专门协会活动法律救助文体活动。加强干部队伍建设，内强精神、外塑形象促进残联各项工作的开展。建立残疾人事业经费财政资金投入稳定增长的保障机制，残疾人事业经费每年增幅不低于地方财政经常性收入的增长比例各级政府把残疾人事业列入民生工作年度考核目标，并将扶残助残重点项目纳入为民办实事工程，定期通报残疾人事业评价指标统计监测结果，促进残疾人事业与经济社会协调发展。 Safety Supervision Bureau of the partys mass line educational practice reform program to promote the implementation of the rectification, establish a new system to work, in accordance with the requirements of the county Party committee, County Safety Su