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梁平县农村环境污染现状及对策 　　摘要 对梁平县当前存在的农村环境问题进行了简要论述，对其产生的原因进行了深入分析，并提出了相应的对策，以期为梁平县生态涵养发展阶段在农村环境保护问题上提供思路。 　　关键词 农村环境；污染；现状；成因；保护对策；重庆梁平 　　中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0242-01 　　随着科学技术不断进步，社会、经济的飞速发展，人们的生活水平日益提高，同时对环境问题和食品安全问题也日益关注，农村环境问题也逐渐进入了人们的视野。如何正确认识农村环境污染问题，如何采取有效措施对农村环境污染进行防治已经迫在眉睫，需要深入思考。 　　1 梁平县当前农村环境污染现状 　　1.1 农业面源污染呈严重发展趋势 　　农业污染是指农业生产过程中不合理的农药化肥施用、畜禽粪便排放、农田废弃物处置以及耕种措施等造成的面源污染。梁平县是一个农业大县，每年使用的化肥、农药、农膜也比较多。化肥年使用量约7.7万t，由于使用方法不当，用量和时期不合理，肥料利用率仅为35%[1]。肥料养份极大流失，部分下渗和随地表径流进入河流，造成地下水污染，地表水富营养化，水质变差，影响人畜饮水安全；农药年使用量约472.5 t，利用率仅为30%，土壤中的残留率高于50%[1]。大部分被作物吸收，直接威胁到人体健康；农膜年使用量约1 058 t，土壤中的残留率高于50%。据浙江省环保局的调查，被调查区地膜平均残留量为3.78 t/km2，造成减产损失达到产值的1/5左右。随着中西部农业现代化的进展，这类污染也在中西部粮食主产区普遍出现[2]。 　　1.2 居民生活污染日益加剧 　　随着农民生活水平近年不断提高，小城镇建设广泛推进，同时乡村聚居点人口迅速增加，农村居民生活污染由分散走向了集中[3]，农村环境问题也越来越值得关注。由于农民生态文明意识不强，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象随处可见。主要表现为：固体生活垃圾增多，没有集中有效处理，随处乱堆乱倒，脏乱差现象比较严重；生活污水乱排乱放，对周围的河流、水库污染加重，垃圾腐败臭味难闻，苍蝇横飞，夏季更甚。 　　1.3 规模化畜禽养殖污染严重 　　梁平县2012年畜禽养殖生猪当量60万头，占土地可承载能力的31.3%，现有土地完全可消纳所产生粪污。污染最为严重的是规模畜禽养殖场的集中污染[4]。养殖场在畜禽粪便处理上投入资金不足，标准处理设施不到位或处理能力有限，粪便露天堆放，经雨水冲刷，对地表水和地下水造成一定程度的污染；粪便滋生大量蚊蝇，易引发疾病流行，恶臭熏天，对周围空气污染严重，老百姓怨声载道。据统计，我国猪、牛、羊三大类畜禽粪便COD年排放量为6 900万t，是全国工业和生活污水COD排放量的5倍以上，养殖业的污染已不容忽视[1]。 　　2 农村环境恶化深层原因分析 　　2.1 农民环保意识薄弱 　　随着经济的发展，农民生活水平不断提高，但因农民的文化程度普遍偏低，对环境污染的危害性、环境保护的紧迫性认识不足，缺乏环境的自我保护意识和依法维权的意识。长期传统的生活习惯难以更改，缺乏环境的自我保护行为，生活垃圾乱堆乱放；农业生产老龄化，劳动力缺乏，滥施滥用农药化肥，随意丢弃生产废弃物。据朱启臻[5]对北京房山区大峪沟村160位农民进行的环境意识调查，结果显示，农民环境知识普遍缺乏，大部分农民不知道农药对环境有何危害，而知道化肥对环境有害的只有16人。 　　2.2 农村环保基础设施建设滞后 　　国家长期以来对农村环保基础设施的投入都很少，地方经济实力也有限，加之农民自筹资金用于环保基础设施建设的意愿也不强烈，垃圾分类收集池、垃圾处理站、排污管网和污水净化系统等环保基础设施缺乏；农村环保工作起步晚、基础弱，提供环保公共服务的能力也十分有限，最终造成农村环境污染问题越来越突出。 　　2.3 政府监管不力，保障体系不健全 　　农村环境污染治理范围广，难度大，涉及的部门也比较多，需要各部门的密切配合，而按现行的监管体系，缺乏专门的农村环保人员和执法机构来承担此项工作，农村环保职能职责分散在农委、环保等多个部门，各部门各自为政，缺乏职能职责的明确划分和相互间的协调沟通，农村环境保护就出现了“谁都管，谁也不管”的怪现象。畜禽养殖的选址、规划、环评、监管等工作落实力度不够，形式大于内容，没有达到切实应有的效果；农村生活垃圾乱堆乱倒，缺乏环保基础设施，也缺乏对农村环保的监管力度和执法保障。 　　3 农村环境保护对策 　　3.1 政府大力鼓励农村土地流转 　　政府出台相关优惠政策，加速农村土地流转，灵活采用多种生产经营模式，不断扩大农业生产经营规模，既能有效解决因农村劳动力缺乏而带来的粗放生产经营问题、土地荒