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江苏省土地市场化与农民土地财产性收入变化研究.doc
江苏省土地市场化与农民土地财产性收入变化研究
摘要 通过对江苏省农民财产性收入总量、结构增长及土地财产性收入现状的分析,采用Logit模型分析影响农户土地流转的因素,从而研究影响江苏省农民土地财产性收入增长的主要制度障碍。结果表明:农民财产性收入占总收入比重不大,呈现高离散性;农民土地财产性收入在财产性收入中占比最高;农户的受教育程度、非农劳动力占比、人均年收入是影响农户土地流转的主要因素,也是影响家庭土地财产性收入的主要因素。目前土地财产化、市场化制度障碍是农民土地财产性收入增长的主要制度障碍,解决农民土地财产性收入增长的关键还需要从制度创新方面进行相关研究。
关键词 农民;土地市场化;土地财产性收入;影响因素;江苏省
中图分类号 F321.1;F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)12-0337-04
近年来我国居民财产性收入的增长及其差距在增大,成为居民收入问题的一个研究热点。中共十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,“十二五”规划提出“积极稳妥推进农村土地整治,完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制”,江苏省委十一届五次全会审议通过的《意见》提出了促进农民增收的具体措施,相关研究表明近年来我国东、中、西部农民财产性收入对农民总收入增长的贡献率分别达到38.93%、70.66%和74.56%,增加农民财产性收入已成为农民增收的重要渠道。
江苏省是全国经济较发达、人均收入水平较高的省份之一,城市化水平也远高于全国平均水平。近几年来,在“两个率先”的统领下,富民优先政策得到全面实施,富民进程明显加快,居民整体收入呈现加快发展的态势,江苏经济快速增长,人民生活水平稳步提高。但在经济增长、收入提高、城市化进程加快的同时,收入分配中的差距仍呈扩大的迹象,特别是城乡收入差距扩大明显。虽然与全国平均水平相比,江苏省的城乡居民收入差距低于全国平均水平,但从绝对值看已居高位,并且与经济最为发达的北京、上海相比仍存在不足。而财产性收入差距已成为影响收入差距的重要因素,目前江苏省财产性收入的水平高于全国平均水平,因此,分析江苏省农民土地财产性收入现状、问题与对策,对实现“两个率先”意义重大,对其他地区探讨增加农民土地财产性收入也具有借鉴意义。
本文利用江苏省苏南、苏中、苏北三大区域的实地调研资料,分析江苏省农村土地财产性收入现状,考察影响土地流转的因素,总结江苏省土地流转实践对农民增收的影响,以期对其他地区的流转实践提供借鉴。
1 数据来源与研究方法
1.1 数据来源
本文的数据来源于2013年3月为分析农户家庭土地财产性收入增长与农村土地流转制度所进行的随机抽样调查,以江苏省为调查区域,以农户兼业化和土地流转情况较为普遍、收入多元化的农户为调查对象。为反映地区差异,调查按照经济发展水平高低(包括高、中、低3个层次)将江苏省分为苏南、苏中、苏北3个区域,然后在处于同一经济发展水平的组内随机抽样,每个区域选择4个村(社区),每个村(社区)随机选择15户农户。调查共发放问卷150份,问卷回收率为100%,经过筛选整理,有效问卷为129份。样本中,被调查农户的总人口为586人,其中劳动力数量为379人,以非农劳动为主的劳动力所占比重为53.24%,户均人口4.5人;家庭主要劳动力平均年龄为40岁,37%的主要劳动力已超过50岁,且这些劳动力的受教育程度不高。
1.2 变量选择
根据已有的研究成果和调查所得的数据,本文拟对农户家庭土地财产性收入增长的影响因素进行定量分析,由于农户家庭土地财产性收入的获得主要是家庭所拥有的土地,考虑数据的可获得性,本文从农户对其所拥有土地的流转意愿来分析影响家庭土地财产性收入的因素,即考察农户对土地市场化的支持度,来衡量农户家庭土地财产性收入的影响因素。通过总结以往的研究经验,将影响农户家庭土地财产性收入的因素归纳为农户家庭特征因素、耕地资源特征因素以及地区经济等方面的因素,具体的变量选择为:在农户家庭特征方面,选取受教育程度、非农劳动力占比等2个变量。家庭主要劳动力的受教育程度越高,其获取信息的能力可能越强,获取的信息也越多,市场经济意识可能就越强,因此更可能倾向于流转土地,也更有可能获得土地财产性收入。家庭非农劳动力占比越高,农户的兼业化程度越高,可能越看重经济效益,土地也越倾向于流转,其获得的土地财产性收入可能越高。在财产特征方面,选取农户所拥有的人均耕地面积变量。农户所拥有的人均耕地面积越大,可能越倾向于自己耕种土地,因此土地可能越不倾向于流转,从土地上获得的财产性收入可能越小。在经济因素方面,选取家庭人均年收入和地区虚拟变量。农户家庭人均年收入越高,其对家庭财产的依赖可能越小,土地越
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