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浅析农区畜牧业发展存在的问题及其对策 　　【摘 要】畜牧业是国民经济的重要基础产业，畜牧产业化是发展现代农业的重要内容，也是提高畜产品附加值和提升畜牧产业竞争力的必要手段。加快发展畜牧业是调整优化农村产业结构和促使农业产业现代化升级的重大战略举措，也是有效解决“三农”问题和建设社会主义新农村的重要途径。永胜县是一个农业大县，畜牧业生产历史悠久，长期以来有着优良畜禽养殖传统，有他留乌骨鸡、黑山羊、三川火腿、滇峰蜂蜜等地方优良畜禽品种和品牌，但由于受传统养殖习惯的影响，全县的畜牧业生产发展比较滞后。针对目前畜牧业生产的现状及其存在的主要问题，笔者通过调查和分析提出了今后畜牧业发展的总体思路，就紧紧围绕“一个目标，突出二个重点，发展四大产业，健全四大体系，狠抓六大工程”提出了相关的建议。 　　【关键词】农区；畜牧业；发展；问题；对策 　　1 畜牧业发展现状 　　永胜县位于云贵高原和青藏高原的衔接部，处于金沙江流域地区，其地貌多异、地势起伏、海拔高差大、气候差异明显。全县辖15个乡（镇）、147个村民委员会、1453个村民小组，有23个少数民族，是一个多民族的县。2012年，全县总人口达40.1549万人，其中农业人口为36.35199万人，实有耕地面积为35600hm2，人均耕地720m2，耕地复种指数达155.1%。该地的主要粮食作物有水稻、玉米、小麦、蚕豆、花生、油菜、甘蔗、烤烟以及各种蔬菜等。该地人均有粮448kg，农民人均纯收入2804元，农业总产值为132034万元。该地畜牧业以农区散养为主，至2012年末，全县畜禽存栏达1773591头（匹、只、羽），家禽存栏883598羽，其中鸡存栏805389羽、猪存栏302238头、牛存栏118923头，羊存栏400648只、马属68184匹，出栏猪230158头、肉牛32443头、肉羊153551只，出栏家禽843598羽，其中鸡出栏784390羽。生猪、肉牛、肉羊出栏率分别为76.16%、27.28%、38.32%，肉类总产量为30956t，奶产量为1260t，禽蛋产量为969t，全县人均占有肉奶蛋量88kg。2012年，本县的畜牧业产值达1.75亿。近年来，县委、县政府提出把发展畜牧业作为农村经济发展的支柱产业来培植，按照无公害畜牧业发展的要求把畜产品稳定供给和农民增收作为主要奋斗目标。以资源为依托、以科技为动力、以市场为导向、以效益为中心，加快结构调整，优化资源配置，迅速提升畜牧业的整体水平，加快推进畜牧业由粗放养殖向集约化规模化养殖转变、由数量向质量效益转变、由家庭副业向支柱产业转变，从而使全县畜牧业得到快速、健康、持续的发展。 　　2 畜牧业发展存在的主要问题及其原因分析 　　2.1 农户养殖观念落后，思想认识低 　　一家一户分散饲养仍是我县畜禽养殖业的主要方式，但大多数农户只顾眼前利益，农民的等、靠、要思想较为严重，还没有把畜牧业作为长远的增收项目来抓，规模化程度低，其科技含量和生产水平较低；其次，缺乏经纪能人和管理能人，没有与企业建立合作关系，没有共同抵御市场风险的意识。一方面是“养牛为种田、养猪为过年”的传统养殖观念仍然很强，发展商品牛、靠养牛致富的观念和意识在老百姓心目中仍很淡薄；另一方面是随着社会经济的繁荣，赚钱渠道的增加，相当一部分农民也不太愿意从事周期长、风险大的养殖业。 　　2.2 畜牧业的经费投入不足，乡镇畜牧兽医站基础建设亟待加强 　　由于县财政不富裕，近几年来，全县虽对发展畜牧业的经费有所增加，但增加的幅度不高，投入仍然不足，致使乡镇畜牧兽医站的基础设施比较薄弱，服务功能不全、服务手段落后。目前，全县还有40%的乡镇畜牧兽医站无房或危房，基层畜牧兽医站职工工作和生活环境得不到改善，缺乏必要的防疫、检疫、监测等设备，这严重挫伤了职工的工作积极性，制约了各项业务工作的开展，影响了技术服务水平的提高，在一定程度上制约了我县畜牧业的发展。 　　2.3 畜牧业规模化企业少、规模小、标准低，带动辐射能力不强 　　近年来，全县在畜牧业产业发展上培育了一些规模化养殖企业，这些企业在畜牧业的发展中起到了一定的作用，但仍然还存在一些问题。一是畜牧业龙头企业数量少，难以带动千家万户农民发展规模化、集约化养殖业生产，畜牧业的发展仍然停留在传统的养殖方式上。二是除三川集团外，大多数企业无论从经营规模、开拓市场的能力、产业化程度，还是科技含量等方面都显得比较弱，尚处于起步阶段。三是三川集团和农户之间如何分享加工、销售的平均利润以及使三川集团与农户真正结成风险共担、利益共享的共同体这些问题还没有得到很好解决，这在一定程度上影响了农民发展生猪养殖的积极性。四是扶持发展畜牧业龙头企业的政策措施还没有得到很好地落实，企业对此反映强烈。我县畜牧业生产方式仍