城郊山地型新农村建设的困境与抉择.doc

城郊山地型新农村建设的困境与抉择 ——基于钟山区龙贵地村的调研摘要距10公里……，三组为新民村小组。村民有214户，共人口为804人。截至2011年5月，少数民族人口占全村总人口的比重高达53％。这一以彝族、苗族、回族和布依族为主体的少数民族村寨，农业主要以种植土豆、玉米与养羊、猪等为主，几乎没有工业，第三产业相当滞后；人均收入仅760元，115户低保户共366人有领取国家和社会低保。总体上看，作为德坞街道办最贫困的村之一基本处于自然经济或半自然经济状态。 龙贵地村山高坡陡特殊的自然地理环境，平均海拔2264米，最高海拔高达2400米。多低山丘陵，岩溶地质明显（喀斯特地貌）,石漠化景观丰富多样。冬春季节干燥少雨，夏秋季节多雨凉爽，植被覆盖率在60%以上，区域多为落叶阔叶林。现有森林3500亩植被覆盖率较高，在一组、二组森林覆盖率高达85%，生态植被较好。当前，该村耕地面积达600亩，2000多亩实施了退耕还林，共有200亩的经果林。通过村里订苗项目单位具体实施，今年有400亩作为退耕还林的后续项目，用于种植核桃、板栗等干果。 （二）存在的问题所在 得益于各级党委、政府、社会的关心和帮扶，龙贵地村目前村小学、村委会活动室修建，基本解决饮水和进村公路的硬化问题。但新农村建设背景下，生活环境依然恶化，发展条件较差，单一的种养殖业在没有解决脱贫问题的同时，发展则陷入了新的困境。龙贵地村虽然区域位置优越、植被覆盖率高、自然生态景观丰富，但该村人均年实际收入却不足800元，相较周边的白云山庄、红石榴山庄、桃源山庄、辰峰园、双龙科技观光园旅游起步晚、发展慢，与周边差距。为城提供休闲娱乐，为农业调产、农民增收创造一条可以持续发展的道路。龙贵地村发展旅游观光生态农业优势潜力巨大、广阔前景与以下工作有机结合：　　1、把发展农业生态观光旅游与新农村建设有机结合。要让城里人到农村，感受新农村建设的成就，在确定新农村建设推进时，把具有发展农业生态观光旅游优势的村作为重点。在农业调产工作中，结合发展农业生态观光的需要，有意识的将相同作物连片规模发展，形成观，如亩、亩、亩葵花、十里。　　、农业生态观光旅游与加强农村相结合。凡是区里规划的农业生态观光旅游，交通、供电、水利、卫生、环保、林业等项目安排和资金投入上倾斜。不能一味追求，把保护文化传承建设农耕，让更多年青人了解传统农业、农具和农民生活方式。　　、把发展农业生态观光旅游与招商引资优化经济发展环境相结合。发展农业生态观光旅游，既要以本地村民为主，又要吸引外来投资，制定优惠政策，鼓励城里人、外地人来创业开发。可促进农业调产、农民增收，能改善生态环境推进新农村建设在旅游作为一项产业，旅游热点已从古都名城和名寺古刹回归自然发生了根本转变清明、端午、中秋等节日的设立，中短途旅游成了旅游主流在中短途旅游中，农业生态观光旅游就成了游客首选。住烦了高楼大厦，想体验一下吃腻了生猛海鲜，想吃土饭土菜换口味。采摘新鲜瓜果，体验农家生活　　优势和潜力1、客源充足。发展农业生态观光旅游最大的优势。区常住人口万郊游，吃、行、玩、购等方面消费可为农村增加收入接待条件%左右的游客可在就餐。2、资源丰富。是资源等。3、条件较好。为发展农业生态观光旅游。充分利用、科学规划、合理开发，农业生态观光旅游一定会尽快起步，并且由资源优势变为产业优势，成为农业产业中的一个重要组成部分。　　（）发展　　根据生态农业旅游观光的，发展思路和目标以打造旅游为核心，以生态农业、民情风俗、和为主线政府引导，市场运作，多元投入重点发展并形成“农业观光游”、“休闲度假游”、“民俗文化游”和“自然生态游”四种模式通过整合优势资源扩大对外营销，力争3-5年，实现“十、百”旅游观光农业。使旅游观光农业成为新的经济增长点，即：打造个农业生态观光旅游1、无公害农产品重点，。依托重点开发、垂钓、等，建设集休闲、等水上依托自然条件依托，重点开发林下经济。　“十”，即：兴办10个与农业生态观光旅游相关的餐饮、游乐和服务经营户。“”，即：全农业生态观光旅游产业名农村富余劳动力。　　（）工作重点　　1、加强组织协调。加快观光旅游农业发展是一项综合性工作，需的共同努力。建议成立观光旅游农业发展领导组，统筹协调各有关部门整合资源，密切配合，从资金、政策等方面大力支持。领导组下设办公室，办公室设在，挂牌为农业旅游办，协调全农业旅游工作。同时引导组建观光旅游农业协会，组织实施全农业旅游开发工作。　　2、建立资金机制。当前农业旅游开发建设的资金仅靠单一企业难以全面完成。因此，建设中要广开资金投入门路，投融资力度，实行多元化的投资渠道政府群众，解决农业旅游发展面临的突出难题。　　3、完善配套设施。旅游观光农业是农业生产、农事活动、娱乐休闲为一体的新兴产业