华明镇树农村改造典范 万张笑脸演绎小城故事.docVIP

华明镇树农村改造典范 万张笑脸演绎小城故事 2010年09月22日15:05腾讯世博我要评论(0) 字号：T|T 上传照片赢佳能550D单反 | 免费发明信片赢大奖 | 订制世博精彩资讯 天津华明镇馆馆长孔令琪先生(右)做客腾讯 天津华明镇临近天津滨海新区，5年多前，这里的农民还住在老旧村庄里，过着“晴天一身土，雨天两脚泥”的生活。从2005年起，这里开始了“宅基地换房”的创新实践，大多数农民不花自己一分钱，换来了“安居、乐业、有保障”的城市化人生。在上海世博会的天津华明镇案例馆中，万张华明人的笑脸展示他们如今的幸福日子。 以下是精彩文字实录： 主持人 茜茹：大家好，欢迎收看由招商银行为您特约播映的《腾讯会客厅》，我是主持人茜茹。华明镇作为本届世博会唯一一个农村城市化题材的一个案例馆以宅基地换房的鲜明的主题向我们很好地诠释了城市让生活更美好这一主题。那么今天我们也特别荣幸地邀请到了华明镇馆的馆长孔令琪先生，孔馆长您好。 孔令琪：您好。 主持人 茜茹：首先特别感谢您接受我们的采访，来，跟着我们的镜头对腾讯的网友们先打声招呼吧。 孔令琪：腾讯的网友朋友们大家好，我是天津华明案例馆馆长孔令琪，很高兴和大家见面。 不花一分钱 农民搬新宅 主持人 茜茹：华明镇对于我们来说应该是一个比较陌生的地方，所以我可能要请您先给我们介绍一下华明镇在改造之前是一个什么样？ 孔令琪：中国天津华明镇地处东经39.9，北纬117.23的地理位置上，它是临近天津滨海新区、天津滨海国际机场，有便捷的交通，很方便的地理优势条件。但是华明镇历史上条件非常的差，它是地处于渤海湾退海之地，在那里大部分是荒地、芦苇、水塘和盐碱地，可以从当地的地名看出来，比如像赤土村、荒草坨村、北坨村，这样一些土名字就能代表当地的当时的地理条件，应该是条件非常差，农民居住着土木砖木结构的简易平房，有的还是一些土坯房，住房的环境、基础设施、教育等条件非常的简陋，有人形容晴天一身土、雨天两脚泥是最好的一个比喻，当地的人有的形容当地的环境，垃圾靠风刮，污水靠蒸发，是这么一种自然的环境，这是当时的一些情况。 主持人 茜茹：我记得我曾经采访过三亚旅游委的一个相关领导，他跟我讲过，就是在渤海湾这一带地区由于他地理条件受限，所以他的当地一个环境问题特别严重，是这样的吗？ 孔令琪：是这样的，由于华明镇和天津市中心城区只是十公里左右的路程，华明的人民紧邻大城市这样一个环境，可以说是期盼着华明的环境发生翻天覆地的变化，希望人们的生活更加美好，也就是说四万农民燃烧着一种向往的心理，我们说向往预示着改变，期待孕育着创新。 主持人 茜茹：其实我们是从2005年开始就启动了这个宅基地换房的模式，从字面上我们怎么去理解，什么是真正的宅基地换房，这是一个怎样的工程？ 孔令琪：宅基地换房简单地讲就是以农村集体建设用地的减少和城镇建设用地的增加相挂钩这样的一种方式，以不减少耕地为前提，用科学的规划、设计、建设易于产业聚集、宜居的环境，建设新兴的小城镇，是这么一种情况，概括地讲就是承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重村民自愿宅基地换房，农民用自己的宅基地在小城镇换取一套住房，原先数量很大、布局很分散的宅基地统一地进行整理、复耕、还田，这样的话使工业和服务业聚集，而且这些农民向二三产业就业，解决了他们的就业问题，使他们的生活极大的得到了提高。 主持人 茜茹：您刚才也提到了，我们是在不改变耕地面积的情况下开始启动宅基地换房这样一个工程，那么我想知道咱们现在这个所谓宅基地换房，换房之后我们换到的是哪里，他们已经搬到了这个城镇，在城镇安家落户，是这样吗？ 孔令琪：也就是说农民原先的宅基地和住房统一进行整理、复耕之后他们要搬到统一规划设计建设的新型小城镇当中去居住，并且他们拥有房屋的国有土地使用权，并且还有国有房产的所有权证，也就是说他的资产是大幅度提高了，不仅仅是搬到的那里去居住，而且还有其他的一些技术设施、教育、卫生等，都发生很大的变化。 主持人 茜茹：就是说他们既有土地的使用权，同时他们还有在城镇居住的居住权。 孔令琪：除了居住权以外还有他们的房屋具有所有权。 主持人 茜茹：这个房屋还具有所有权。 孔令琪：是的。 主持人 茜茹：应该说福利是非常好的。 孔令琪：对。 主持人 茜茹：那我想知道，具体换房了之后我们到城镇去居住，这些房子都是由谁来开发？ 孔令琪：我们华明示范镇的建设是按照政府督导、市场化运作、农民群众参与的这么一种原则来进行的，也就是说政府统一的编制城市的总体规划、土地利用总体规划，然后对小城镇建设的资金平衡、土地平衡进行了综合论证，上报市政府进行审批，由于这个项目建设的特殊性，我们区成立一个国有独资的公司作为项目法人负责小城镇建设的开发、建设、投融资这样一个功能。华明示范镇是由天津市滨丽建设开发投资有限公司全部实