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增强服务意识 提升财务水平 作者姓名：李平 （作者单位）：高台县西街小学 （ 邮政编码 ）：734300 摘要：随着教育改革的不断深入，义务教育阶段教育经费保障机制不断完善，中小学财务管理工作正逐步向规范化、法治化的轨道迈进。然而在新的形势下，中小学财务管理水平相应滞后，服务意识不强，已不能满足时代的需求。因此，加强中小学财务管理、优化服务意识、提升财务水平势在必行。 关键词：中小学 财务 服务 水平 随着教育改革的不断深入，义务教育阶段教育经费保障机制不断完善，中小学财务管理工作正在逐步向规范化、法治化的轨道迈进。然而在新的形势下，中小学财务管理水平相应滞后，服务意识不强，已不能满足时代的需求。财务管理是中小学管理的重要内容之一，在学校管理体系中占有十分重要的位置，它与教师队伍的管理，教育教学的管理有着非常密切的联系。财务管理应该说是学校管理的核心和基础，是学校管理水平高低的重要标志，财务管理决定着学校的经济命脉，关乎学校的生存、稳定和发展，关乎广大教职员工的切身利益，财务管理的成效关系到能否全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量。科学合理的财务管理可以极大地增强广大教职工的主人翁意识，调动工作积极性，减轻政府和社会的负担，提高办学活力，为学校的可持续发展提供坚实的物质保证。同时，规范的学校财务管理还可以密切干群关系，防止腐败滋生，确保学校领导和财务管理人员不违背财经制度，防止国有资产流失，维护学校团结稳定的大局。因此，加强中小学财务管理、优化服务意识、提升财务水平势在必行。 学校财务工作服务上的问题，既有管理体制上的原因，也有队伍素质方面的原因。只有对症下药，进一步理顺经费管理体制，加强队伍建设，学校财务管理才能尽快迈入制度化、规范化的轨道。 1.建立健全财务管理制度 首先要建立一支素质过硬的财务管理队伍，应该是学校负责人（校长）、财务负责人（副校长）、财务主管（总务主任）、会计、出纳、经手人或证明人等人组成的高素质的工作小组。要加强财务管理，规范会计行为，制度是重要保证。要根据《会计法》和《会计基础工作规范》的规定，上级教育主管部门结合各学校内部管理的需要，建立健全相应的内部财务管理制度，把希望寄托于校长一个人是不行的。建立财会岗位职责制度和考核制度，明确责任和权限；建立内部牵制制度和财务处理程序制度，财会机构内部要做到钱账分管，分工明确，责任清楚；建立收支审批和稽核制度，明确审批和稽核的权限、程序、责任；建立计量验收与财产清查制度，明确校舍财产物资管理人员，并明确其责任等等。这些都是学校制定和督查考核的主要内容。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务开支报账制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度等。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。 2.加强部门预算管理 中小学必须切实强化预算的全过程管理，切实保证预算的约束力和严肃性，收人预算坚持积极稳妥的原则，将学校各项收人全部纳人预算，支出预算坚持统筹兼顾，坚持先重点后一般，先急后缓，勤俭节约的原则。应贯彻执行“核定收支”、“定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法，采取先进科学的“零基预算”法编制单位预算，细化预算指标，学校必须注重预算执行过程的检查、分析、控制，平时学校应定期、不定期地对预算执行情况进行分析，重点分析存在的问题，并提出相应的改进措施，以保证预算顺利完成。年终对预算执行结果进行考核、评估，编制预算执行报告，分析预算执行的实际效果、预算收人的完成情况、预算支出的执行情况和进度、资金使用效益、预算执行的偏差，找到问题并提出解决方案或建议。 3.加强固定资产管理 3.1．加强固定资产会计核算、监督工作，切实做好资产、实物管理，定期对资产进行清查、核对，保证真实反映固定资产账面价值，及时准确地把握各项资产增减变化及其结存情况。 3.2．建立健全固定资产管理制度，对实物资产的采购、验收、人库、领用、发出、盘点、保管、处置等关键环节进行控制。配备专职实物保管员，负责各类校产的验收、人库、保管、分发、登记工作，会计做好账务处理、账实核对工作，保证学校固定资产价值的真实性。 3.3．建立资产采购、人库、保管、使用、移交、报废管理制度，保证固定资产购置有计划，按需适时购进，遵循公开、公平、公正的原则，严格执行政府采购制度。 4.加强常规收支管理 4.1．学校应依据预算积极稳定组织收支，坚持合法合理取得收人；杜绝账外账、“小金库”，保证各项预算外资金收人及时足额缴存财政专户，实行收支两条线管理。 4.2．财务管理人员应保证原始凭证的合法性、真实性、合理性和内容的