备战2011年国考申论模拟试题六(来自时事报告).docVIP

（六）申论模拟试题：住房问题 一、参考资料 材料1：温家宝总理在2010 年《政府工作报告》中明确指出：要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。一是继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632 亿元，比上年增加81 亿元。建设保障性住房300 万套，各类棚户区改造住房280 万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地、资金和优惠政策落实到位。二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。三是抑制投机性购房。加大差别化信贷、税收政策执行力度。完善商品房预售制度。四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。 材料2：在2009 年一系列地产调控政策基础上，前段时间国家再出重拳，坚决遏制房价过快上涨。楼市的健康发展，成为国人关注的焦点。某报记者就百姓关心的住房问题专访了浙江省住房和城乡建设厅张厅长。 记者：让更多住房困难家庭改善居住条件，是我省多年的努力方向。降低住房保障的门槛，是众多“夹心层”的热盼。对这个问题，政府是怎么考虑的？ 张厅长：让人民群众住有所居，不断改善他们的居住条件，是住房保障工作的落脚点。目前，我省已有5.44 万户城市低收入住房困难家庭得到了廉租住房保障，30 万户城市中低收入家庭购租了经济适用住房。但目前还存在两个“夹心层”，一是既买不起经济适用住房，又不符合廉租住房条件的家庭；二是既买不起商品房，又不符合购买经济适用住房条件的家庭。要解决更多社会群体的居住问题，首先要扩大住房保障的覆盖面。其次，进一步加大政策性支持力度，通过旧住宅区、危旧房改造，以及大力推进公共租赁住房和限价商品住房建设，加快解决城市其他住房困难家庭的住房问题。 记者：总的来说，住房供应还跟不上需求的脚步。在供不应求的情况下，政府将如何通过政策引导加大商品房的供给？对开发商坐地起价、捂盘惜售、内部炒号等违规行为，将如何加大打击力度？ 张厅长：我们要全面贯彻落实国务院最近出台的一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策。坚决遏制商品住房投资投机行为，加快普通商品住房建设进度，向市场推出更多房源，满足百姓购房需求。 眼下，群众有买不起房的抱怨，也有对炒卖房号、捂盘惜售、哄抬房价等行为的不满。各级房地产监管部门要会同发改、价格、工商等部门，全面实施商品住房预售、交付、质量保证制度，加强预售资金监管和房地产市场信用管理。监管部门将开展预售商品住房项目清理，对清理情况向社会公开。对未开盘的项目责成开发企业限期公开销售，对项目进度达到预售许可条件而未及时申请预售的要查清原因并督促上市。要严肃查处商品住房市场违法违规行为。我们还将进一步加强拆迁计划管理，严格控制拆迁规模，努力做到先建后拆，先安置后拆迁。加强市场动态监测，通过对房地产市场供求关系、价格变化、金融信贷、土地供应等方面的动态监测分析，引导房地产市场平稳健康发展。同时，进一步畅通投诉、举报渠道，做到有案必查，违法必究，接受社会监督。 材料3：2009 年夏天，德国交通部和相关房地产协会共同资助的一项研究结果表明，在重要工业国家中，德国房地产市场稳定，价格波动率处于“末位”。在德国，由于租房比例很大，该国的《民法典》等多项法律对房租价格进行了强有力的管理和约束，特别侧重对房客利益予以保护，规定房东不得随意涨房租。例如，对于当地同类住房通常房租水平多高，《民法典》特别规定，设专门机构定期制定“房租水平表”，主要是根据所租房屋地理位置、交通状况、房屋建筑年份、质量及节能情况，来确定基本价格范围。由于这个机构包括当地房东协会、房客协会及中介公司代表和政府代表等，因此它制定的价格一般都能得到执行。 就房地产的供需情况而言，德国人重质量而非面积。对于德国民众来说，“需求最大的是70 平方米左右的住房，150 平方米的房子就被认为是豪宅了”。而在价格方面，德国房价稳定的一个重要原因在于价格的透明度。柏林自由大学教授布劳恩介绍说，根据《建筑法》，德国每个州（相当于省）、县都设有独立的“专家委员会”，专门负责价格评估。这个委员会有权获得所有房地产交易价格，制定“地产基准价”，评估并发布地产及房产价格表。虽然房屋买卖是市场行为， 但实际上由于每个公民都可以很方便地上网或通过其他途径从上述委员会获取分门别类的价格表，因此买卖双方容易达成一致。 材料4：就加大保障性住房是否可以解决目前我国部分地区房价过高的问题，不同政府官员、专家学者发表了自己的相关见解：北京大学社会科学部一位主任认为，（部分地区房价过高）主要是房产